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摘要：随着城市化的迅速发展，如何高效地进行土地管理，成为更关键的问题。运用地理信息系统和数据库管理系统等技术，结合工作的相关要求，建立基于GIS的土地利用规划管理系统，有利于解决土地资源变动所引起的信息增多等问题，满足动态信息管理的需求。在已有成果的基础上，利用GIS技术使得数据能够及时更新、实现数据动态化管理、提供辅助决策等方面，具有实际价值。
关键词：GIS；土地利用；总体规划；管理系统；应用
1GIS的应用优势分析
GIS利用计算机，构建地理数据库，集成地理环境各类要素，比如地理空间分布情况以及属性数据信息等，以数字化形式存储，具有分析以及处理功能。利用构建的数据管理系统，能够实现对多个要素的综合分析，满足多样化应用或者研究的需要。GIS技术应用优势：（1）此技术核心来说，为空间数据，空间分布特征比较明显，比如特定的投影。在实际应用中，除了详细记录了地理实体属性信息外，还在能够精准描述地理实体所在的空间位置。GIS系统具备采集和编辑等功能，能够为相关工作的开展提供便利。（2）基于GIS，管理空间数据，结合利用计算机程序模拟方式，或者专门的地理分析方法，能够实现对地理空间的全方位以及全过程动态分析。
2土地利用总体规划管理系统建设的必要性
目前，全球信息技术突飞猛进，特别是在土地利用总体规划管理方面，所说的空间的信息技术，更是以不可阻挡的强趋势，使国土资源的管理也越趋于现代化。但是，也应该看到，我国的土地资源的信息化还处于初级阶段，尤其在第一线，管理方式显得腐朽落后，其信息化的程度和水平极低。如今，虽然建立了相关数据库，但由于其使还处于在最初的阶段，还存在很多缺点：如数据相对单一、互联网的功能不强等等。特别是在该系统建设这前，整个系统，都还没有制成一套相对成熟的，能够大范围推广、使用的软件，更做不到将地理信息，以及土地利用规划进行有效融合，以此来提高信息管理的水平和利用的效果。尽管政府和国土部门土地业务工作的信息化的进程已经取得了很多的进展，相关科学技术也已应用到土地资源管理信息化中，并且这些空间信息科技例如GIS，有利于我国土地资源集约节约利用和资源的合理配置。可是因为土地的信息化管理在我们国家的起步比较晚，并且开展关于土地资源，信息化管理方面的部门，也忽视了信息化研究，使得其信息管理化水平无法跟上市场的步伐。当前我国在土地资源方面，已基本完成了纸质数据的录入，同时也存入到系统数据库中，此数据库由国土部执法局研制开发建立。但该系统仅仅被应用在土地卫片的监察管理中，无法在日常工作中为土地管理部门提供髙效服务。因此，基层的国土相关单位在信息化方面的管理，是我们当今关注的课题。2011年前，在土地资源管理方面，国土部门率先使用了数字化工程，用于其信息管理。可以信息化系统运用在国土资源管理是加强管理的趋势已无所阻挡，也是方便科学化的集约节约利用土地的有效方法；土地资源信息管理系统的目的是建立独立完善的系统，作为其资源管理的主要举措，以提升其管理水平。
3基于GIS的土地利用总体规划管理系统的应用
3.1土地利用数据仓库技术
基于GIS的土地利用总体规划管理系统的研究过程中，充分考虑到固有工作的不足，但在技术的实施过程中，可以利用数据处理优化，模型结构优化，得到更好的分析结果。例如，土地利用数据仓库技术的实施，是系统的重要组成部分。该技术在具体应用过程中，能够结合地方土地资源利用管理的实际情况，通过数据抽取、数据清理的方法，得到较为准确的数据仓库。这样操作的好处在于，能够对原始数据、信息的冗杂问题更好的解决，同时对于无用的数据良好的处理。与此同时，数据仓库技术的运用，还可以建立基于行政等级的多级数据立方体结构。该结构的应用过程中，能够促使土地数据、信息的利用，按照高等级的服务模式来完成。对于结构做出探讨和分析以后，认为主要是通过行政、时间、土地类型来构成的，如图1所示。
3.2规划指标动态管理技术
在城市总体规划、土地利用规划、土地储备计划的指引下，采用GIS技术构建覆盖全域范围的动态化、一体化、全要素的土地储备动态管理模式，强化土地储备信息与规划土地管理等信息的衔接共享，提高储备工作计划编制、运作程序、工作标准、信息管理的全过程管控能力。土地储备动态管理和监测是一项长期性工作，通过建立土地储备项目数据管理机制，系统了解各地区土地储备状况，以此全面开展土地储备监管工作。面向GIS的土地储备综合信息管理平台涵盖了项目管理、资金管理、资产管理、地图管理、档案管理、机构管理等，其核心业务是实现土地储备管理的辅助决策支持。
3.3土地信息查询统计技术
该项技术虽然是比较常规的技术体系，但是在应用的频率上非常高。建议在该项技术的研究和创新方面，从以下两个方面出发：第一，土地信息查询统计，必须坚持在等级上做出良好的划分。由此能够为GIS的土地利用总体规划管理系统健全，提供较多帮助，同时在各个岗位的工作实施上，能够落实正确的方法和手段，对于固有工作不足可以更好的弥补，减少冗杂问题的发生。第二，系统的查询方式、统计功能必须不断地增加。例如，我国的土地利用和资源管理，每年出现的变化情况都是比较大的，如果在功能和方式上没有良好的转变，容易导致土地信息查询和统计，出现严重的矛盾现象，而且对于GIS的土地利用总体规划管理系统的丰富，产生了严重的阻碍现象。
4注意事项
4.1明确逻辑结构
（1）地图图件设计，采用GIS图层技术，将各项数据进行综合处理，特别是矢量数据和栅格数据，构建完善的坐标体系。为了保证土地利用规划管理效率得到全面提高，设计人员还要将各项矢量数据进行有效组织，将同一个类型的矢量数据进行集合处理。妥善处理栅格数据，可以采用影像金字塔模式进行管理，也可以采用分块组织模式进行管理，保证各项图件得到更好调用。（2）文档数据资料的管理，采用数据库索引方式，将不同的文档与资料进行有效关联，确定关键词，保证数据库的检索功能更为完善。（3）提高数据管理水平，针对数据库来讲，类型不同的数据，要制定与之相应的关联表。
4.2明确物理结构
现阶段，土地利用规划设计所使用的数据主要为数据库当中的数据，数据库当中存储大量的空间数据与属性数据，包括图形数据等等，结合GIS系统的特点，将不同类型的数据文件输入到数据库当中，能够更好的实现数据共享，降低数据库运行成本，保证土地资源得到高效的利用。相关人员可以结合空间数据和属性数据的特点，将各项数据存储到数据库当中，并做好数据访问工作，保证地图数据输入更加合理，提升数据的管理水平。将非结构化数据与结构化数据进行有效转化，存储到SOLServer数据库当中。因为文档数据量比较大，若采用文件方式，会影响数据的查找速率，故相关人员还要选择合理的数据存储方式。
5结束语
总之，GIS使用能使土地规划利用立足高点，多方统筹、合理规划。未来GIS系统拓展，应保持对土地利用规划功能的高度关注，通过提升系统功能整合、加强卫星技术融入，提高实地校对能力，加强系统稳定性、兼容性及流畅性，为土地利用规划提供科学依据。
参考文献
[1]熊军.地市级土地整治规划数据库构建技术方法与应用[D].山东农业大学，2018.
[2]张妍.省级土地利用总体规划建设用地规模边界调整管理系统设计与实现[J].信息技术与信息化，2017，09：66-68.
[3]薛瑞恒.基于ArcEngine的土地利用规划管理系统设计与实现[D].河北师范大学，2016.