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摘要：随着我国经济的持续发展，建设市场的工程项目也持续升温。对工程项目进行合理的造价分析与控制，有利于节约成本，最大限度地发挥投资效益，因此造价控制是一项工程的重要管理环节。一项工程在招投标阶段进行造价控制，能够对工程全周期的成本造成巨大的影响，如何才能以有效措施进行招投标成本管理，是一个热点问题。因此，本文对造价控制存在的问题提出了应对措施，希望能有效的解决问题。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制；措施
引言
在社会主义市场经济的发展背景下，建筑行业也迎来了新的发展机遇，同时也迎来了新的挑战。在日益激烈的市场竞争中，要想在市场竞争中站得住脚，必须不断地发展自己，改善自己的不足。对于建筑工程施工阶段造价控制，要通过对工程造价预算工作的完善和落实来实现对工程造价的控制，进而提升建筑工程的经济效益，赢得竞争的优势。
1、建筑工程施工环节工程造价动态控制概述
建筑工程施工阶段的工程造价控制一般以动态控制为主，以招投标和合同为依据，结合施工现场实际的开展情况。但是由于施工现场活动的不稳定性，造价的管理与控制比较复杂，涉及的内容较广，因此，多种因素的不稳定性导致造价动态控制的不合理，为后期竣工结算埋下了隐患。故此，在施工阶段各个环节均需要加强工程造价动态管理，从合同、施工技术、施工材料等多方面寻求合理控制措施，尽可能有效控制成本，降低工程资源浪费，提升工程经济效益。施工环节工程造价动态控制的表现形式有费用变更单、现场签证单及补充协议等。
2、项目招标的工程造价控制方法
2.1合理的标底
工程项目招标的标底是由建设单位给出的预期投资额底数。建设单位应与当时的市场情况合理编制标底，不能一味追求低成本而降低标底价格。标底过低，很容易造成招标失败，其原因是当标底过低的时候，其范围区间内的投标报价可能极少，甚至没有，使招标人无法真正选择出报价较低的投标报价，导致招标失败。建设单位应实事求是，精确预算并编制标底，尽可能把标底选定在合理造价范围内的下限。
2.2慎重选择投标方
投标方的选择应因工程而宜，适合的才是最好的。一般对工程技术要求高且施工量大的项目，应尽量选择质资质比较好的施工单位，尤其是在技术、资金、施工能力上比较强势的企业。对中小型施工项目，可以选择资质适当的施工单位，避免在施工单位品牌、名气上的过多投入。
2.3严密的招标文件
公平合理、严谨规范的招标文件会让招投标工作有秩序的进行，同时，使工程造价得到有效控制。招标文件的严谨规范有利于投标单位提供合理、具体的工程预算报价，并对每个环节的成本控制具有很强的目的性。另外，招标文件真实有效的透明度也能使众多投标单位在公平的竞争环境下为工程项目提供合理的报价，使工程造价控制更加贴近实际。
3、建筑工程招投标阶段的造价控制措施
3.1树立正确的信息观念
建筑工程招投标期间，应树立正确的信息观念，合理使用网络信息技术建设专业化的信息系统，并在集成发展的情况下，将互联网技术与数据库系统联系在一起，更好的搜集与整理招标数据信息，并深入市场进行调查，确保内部与外部信息的准确性。同时还可以利用信息技术制定完善的决策方案，建立多元化的管理系统，提升招投标环节造价管理水平。
3.2强化内部造价控制，创建内部定额体系
业主单位有必要针对招投标创建内部定额体系，而且要将有无完整信息当做一个投标的硬性标准，为了确保招投标工作的规范性、合理性，业主单位通过创建内部定额体系，就为科学的自主报价、成本管控等提供了科学的依据和约束力，这一过程中也需要企业创建合理的报价制度，也就是要让一切招投标等工作规范化、程序化、制度化，而且要不断提高造价控制人员的素质、能力和水平，具体则可以通过教育培训等方式来提高造价控制的科学性。
3.3全面做好工程量编制工作
在建筑工程项目工程量清单编制过程中，必须保证其规范性、精确性，密切关注建筑工程建设中的各种风险因素，并将其作为依据，提出有针对性的风险防范措施，避免在工程清单中出现任何问题。另外，在实践操作中，必须对合同条款进行充分理解和运用，对某一工程量做出解释，进一步明确相关内容。为了保证工程量清单编制工作的专业性，可以发挥中介机构第三方作用，通过签订委托合同，在一定程度上分担清单编制的风险，并将工程各方利益结合在一起，为工程量清单编制工作提出专业针对性的建议。
3.4招标控制价的管理措施
在招标控制价管理工作中，需明确具体的造价管理要求，保证招标期间的控制价合理性，加大报价管理力度，并获取准确的结果，以此实现定标管理工作。一方面，在编制控制价的过程中，需针对工程建设期间材料价格变动因素、工艺技术因素、设计变更因素与质量问题因素等进行合理分析，准确计算工程量，并明确每个施工项目的单价内容。另一方面，在管理工作中，需结合当前的工程状况，针对原材料的价格变动进行了解，深入市场研究与调查，以此增强招标控制价的科学性。
3.5注重招标文件中合同条款的拟定
①工程计量条款。对于工程造价计算中的计算准则和各工程量和工程款的及计算要明确②工程变更条款。在进行工程变更时，要明确工程造价的变更③价格调整条款。关于价格的规定要明确且具体到各个项目，以便为日后工程项目的结算提供保证。④双方责任义务条款。招投标双方的责任和义务也要十分明确，以防止风险和事故出现时，双方发生争议延误工程的正常进行。
3.6对投标合同文件进行不断完善
在市场经济体制下，建筑工程项目建设过程中，还存在较多的风险因素，尤其是在投标合同签订过程中，必须对各方面危险因素综合考虑，采取有效的防范措施，才能保证工程投资效益。具体来说，在合同拟定过程中，需要进一步明确施工单位情况、工程施工要求情况，并结合我国在相关方面的法律法规要求，拟定初步的条款。在合同签订过程中，必须保证重点突出，包括质量、工期等，若工程工期延长，势必会影响工程造价。所以，投标时，需要对各方实际情况综合考虑，明确工期，将其作为合同重点，在合同中规定如果发生延期问题该如何承担责任。另外，为了避免由于合同造成的纠纷，需要在合同中规定各方权责义务，避免相互扯皮推诿。
3.7建立完善的建筑评标系统
建立一个完善的建筑评标系统可以促进招投标过程中的公开、公平和公正，从而使得招投标中的各项招标信息和超标程序公开透明，保证评标的过程的公正合理，从而使得各投标人都有相同的机会进行公平的竞争，以保证招标人对各个投标人全面综合的考量，保证建筑工程的施工质量。
结束语
综上所述，在建筑工程招投标阶段，若要很好的对造价进行控制，对于工程造价与工程质量及建设工期的关系一定要处理好。招投标阶段的造价控制虽然并不容易做到，但它的确对事前控制的思想有很好的体现，达到事半功倍的成效。因此，招投标阶段的造价控制对整个建筑工程都是至关重要的，一定要好好把握。
参考文献
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