（国网内蒙古东部电力有限公司喀喇沁旗供电分公司内蒙古赤峰市024400）
摘要：电力营销的风险管理是一项需要不断在循环中进行升级的管理工作，相应的营销稽查又是强化这种管理的有效措施，以风险管理的理论为指导，完善营销稽查手段，无疑是提升电力部门营销风险管理的有力手段。
关键词：营销稽查；电力营销；风险评估；风险控制
前言：
风险管理是指通过对各种风险认识、评估、预测、控制、管理和效果评价等一系列活动进行系统认识和按照相关规定进行，同时在工作中电网企业的营销服务活动涉及到现阶段社会各行业，是一项关系到千家万户的工作流程，一直以来，这项工作模式备受社会各界和工作人员的关注。
一、电力市场营销方面存在的风险主要有以下几个方面
1.1缺乏完善的营销风险管理体系
供电企业在“以客户为中心”理念的基础上，千方百计地满足客户需求，对营销策略的研究呈现百花齐放、层出不穷的状况，但往往忽视了以风险管控为核心的营销风险管理。随着电力市场的逐步完善，电力营销工作面临着营销风险加大这一紧迫、严峻的问题。例如：用电缴费欠费产生的经营性风险、客户服务中的法律风险、客户违约产生的客户信用风险、供电可靠性降低造成的企业信用风险、特殊保供电产生的社会责任风险以及作业活动和客户用电等产生的人身风险等。这些风险严重威胁供电企业的正常生产经营。因此在电力营销工作中迫切需要引入完善的风险管理体系对风险进行系统、科学的管控。
1.2电能产品销售环节薄弱
电费管理上存在的风险包括是否制订有效的电费回收内部管控制度，管控措施是否全面；电力销售报表中的应收、实收、未收电费的准确性有无监控措施；营销部门是否随时掌握电费欠费情况，对欠费是否实施定期催缴并收到成效；电费是否进入专用账户；超期欠费、违约用电等是否按规定收取滞纳金及违约金；电费发票管理制度是否健全等。
线损管理中存在的风险分为营业管理损失风险、计量技术管理损失风险等。营业管理损失风险包括用户违章用电、窃电的电量损失、抄表中出现的漏抄、错抄或者未按时抄表导致的电量损失。计量技术管理损失风险包括计量装置产生误差或者误接线、电能表超误差运行、二次回路的连接导线不符合规程要求、电压互感器的二次回路接触不良、电压损失超出允许范围等所造成的电量损失等。对于上述风险，关键在于线损管理制度是否健全，线损四分管理统计是否准确真实，抄核收管理制度措施是否到位，电能计量装置配置、管理是否符合要求，窃电查处是否有效开展等。电价监管风险包括是否有效正确识别电力客户的用电类别，是否按核准的电价计收电费，电价执行过程中是否有有效监督和考核办法，是否定期开展电价普查，对私自改变电价类别等违约行为是否有效处理等。
1.3服务机制不健全
供电服务风险的关键点在服务规范、服务质量、服务安全。服务规范化风险包括电力营销各类业务是否在规定时限内办结，是否按规范程序办理，有无违规收费行为，是否存在违反服务承诺行为，是否有违反《供电监管办法》等法律规章的行为。服务质量风险是指对各类投诉、举报的处理及答复程序是否合理、是否有服务改进的举措、是否建立服务质量分析制度和责任追究制度等。服务安全风险是指供用电合同是否明确供用电双方的安全责任、是否有用电安全服务制度措施、对安全隐患督导是否到位、是否制订事故应急服务措施等。
二、以营销稽查促营销风险防控
通过营销稽查可以有效防控、降低电力营销经营和服务过程中存在的风险问题。
2.1营销稽查可以有效识别风险的存在
风险的识别主要是依据大量的统计数据分析。通过对数据的深入研究分析可以得到最精确的风险预警。电力营销业务的范围较广，因此其涉及到的管理范围也较大。这就要求管理人员必须对每一个业务关键点进行监控，并有效识别这些风险。营销稽查就是一个很好的风险识别途径。在营销稽查过程中，对业扩报装、抄核收管理、计量管理、用电检查、客户服务等各个业务环节的关键业务通过常态稽查、专项稽查的方式开展全面检查，掌握各项业务在哪些环节存在问题、挖掘管理漏洞，从而能有效识别出营销风险，同时为营销风险分析提供详实的数据信息。
2.2营销稽查可以对风险进行准确估测
风险估测是在风险识别的基础上估计和预测风险发生的概率、损害程度。根据上述研究，营销稽查可以有效识别出营销风险。供电企业在营销风险识别的基础上，可以通过分析每类风险事项发生的可能性、周期、频率等要素以及对电力营销和客户服务工作的损害程度，确定风险处理的优先级别，从而实现对营销风险的准确估测。常态稽查和专项稽查是营销稽查的基本工作模式。稽查结果记录了检查过程中发现的异常问题，即对应的风险事项。通过对检查记录的风险事项按月度、季度、年度等进行周期整理分析，有针对性、深入地分析风险存在的原因，评估衡量风险影响的程度和后果，确定风险事项是否需要处理以及处理的程序，提出整改意见、制订整改措施和防范措施。可以对一个周期内客户反映较多的问题进行重点调查。如欠费复电超期问题是个案还是普遍存在现象，是服务意识问题还是监督管理不到位引起的，评估导致事件发生的内控制度上的深层次原因，并对处理效果进行评估。
2.3营销稽查可以对风险进行有效处理
营销稽查除了可以有效识别出电力营销风险并对风险进行评估外，还可以对风险进行有效处理。首先，可以通过营销稽查树立风险管理意识。要全面树立风险管理意识，高度重视风险管控工作，采取切实有效措施，提升全员的风险管理水平与抵御风险能力，保证供电企业电力营销业务的管理经营与健康发展。其次，通过制订营销稽查整改意见和措施，督促责任单位落实整改、非责任单位对照自查，监督整改落实情况，检查防范措施的执行效果，实现风险事项的闭环管理，及时防范、化解和控制各类营销风险。另外，通过营销稽查可以加强制度建设与落实。在实践中不断完善、提高制度的可操作性与实效性，进一步理顺相关部门及岗位的职能分工，形成责任明确、有效约束的业务处理机制。
2.4营销稽查可以促进风险管理体系的建立和完善
建立营销业务风险管理体系是供电企业加强风险管理和防范的前提。通过在营销业务领域引入全面风险管理理念，设计营销业务风险管理目标、管理标准，辨析营销风险因素，制订科学的营销风险防范和管控措施，构建完善的营销系统风险管理体系，从而提高客户服务质量，降低营销风险事故，规范营销业务，加强内部控制，树立良好的品牌形象。营销稽查能为营销业务风险管理体系的建立提供有效的支持。通过营销稽查有效识别风险，为风险库的建立提供素材，从而建立完整的营销业务管理体系标准和评价模型。营销稽查过程也是对营销业务风险监控、风险评估的过程，营销稽查的实施可以进一步完善风险预警及应急响应机制。通过开展营销稽查相关工作，协助供电企业建立营销业务系统的、科学的、可持续改进的风险管理体系以及提供有实践指导作用的手册及操作指引，消除和降低目前营销领域中潜在的经营风险、法律风险、社会风险以及人身风险，达到风险可控、在控、预控的目标。
结束语：
通过开展营销稽查相关工作，协助供电企业建立营销业务系统的、科学的、可持续改进的风险管理体系以及提供有实践指导作用的手册及操作指引，消除和降低目前营销领域中潜在的经营风险、法律风险、社会风险以及人身风险，达到风险可控、在控、预控的目标。
参考文献：
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