桐庐县交通工程勘察设计有限公司浙江杭州311500
摘要：我国农村公路建设体量大，投入资金少，设计等级、技术标准比较低，农村公路长期重建轻养的模式，交通安全配套设施落于建设进程，与日益增长的交通需求不相匹配，这些因素造成了日益增长的农村交通安全事故，给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。本文首先概述了我国农村道路规划的发展和农村道路交通安全的现状，并详细论述了农村公路交通安全的规划与设计以及农村公路交通安全设施的选择。
关键词：农村公路；安全生命防护工程；公路管理
1前言
自“十五”时期以来，国家公路安全保护项目已在国家主要公路上实施，有效地改善了道路行驶的安全条件。但是，我国是一个大国，公路点、线长、面积宽、交通环境的多样性、公路的一部分，特别是农村公路安全隐患仍然突出，道路交通事故多发。
2农村道路交通安全生命防护工程存在的主要问题
从各地开展的调查情况来看，农村道路交通安全生命防护工程普遍存在的安全问题主要有：
2.1安全意识淡薄、认识不足
农村公路安全生命防护工程是最近两年才提出的各方对于这一块的安全意识认识几乎为零，认为只要修好路就行、对于这种细节方面不够重视。随着农村经济的发展，车流量出现井喷式增长，原有的道路等级无法满足现状要求。
2.2交通工程和沿线设施设置不规范
现有交通工程和沿线设施设置由于缺少规划，建设中存在盲目性、随意性的问题。多数农村道路交通标线不具备夜视反光性能，晚上诱导能力弱。还有部分交通标志、标识没有设置在醒目位置或被树木及其它障碍物遮挡，功能弱化形同虚设。
2.3交通工程和沿线设施建设不配套
当前农村道路交通工程和沿线设施存在相对孤立不相配套的问题，不能连续完整地提供安全保障和道路信息，甚至出现相互矛盾的情况。比如有些道路设置了防护墙（墩、栏），但是没有喷涂夜间反光漆；有些道路防护墩间距过大，中间没有加装横杆，安全防护不连贯；有些道路制式防护栅栏的断续处没有竖立反光警示棒，安全防护没有覆盖整个重点路段；有些路段设置了限速标志，但始终没有解除限速的标志；有些设置了急弯警示标志，但没有安装增加视角的凸面镜；有些设置了警示曝闪灯，但没有设置警示内容等。
2.4农村公路安全设施建设资金不足
由于农村公路建设资金主要来源于县级财政，中央车购税和省市级财政补助有限，总投资尚难完成路面工程实施，更无力配套资金建设必要的安全防护设施，造成“路越修越多、隐患也越来越多”的困境。
2.5相关技术标准不完善
现有安全生命防护工程实施项目基本包括标志、标线、村庄名称、黄闪灯、震荡标线、防撞护栏等，针对性技术标准只有一本《安全生命防护工程实施技术指南》，里面相应的实施细节还不是很齐全、相关内容可实施性较差，从而给施工和管理造成比较大的困难。
3农村道路交通安全生命防护工程主要建议
3.1将生命防护工程建设纳入地方新政
2012年国务院下发《关于加强道路交通安全工作的意见》，专门就改善农村道路交通问题进行了详细论述，指出了今后一段时期内，加强农村道路交通安全管理的具体目标任务：一是强化农村道路交通安全基础；二是加强农村道路交通安全监管。
3.2加快现有农村公路的改造
对事故多发的重点路段，会同交警现场勘察，分析造成事故的主要因素，采取设警示标志、标牌或钢护栏等措施综合治理。对陡坡、急弯、连续弯道、连续下坡、路侧险要路段采取设置警示标志、堆土防护、增设钢护栏、钢筋混凝土防撞墙、防护墩等进行处理。对单个急弯、回头弯道通视条件差的事故多发点，采取设置广角镜、警示标志等改善通透条件。对路侧临崖临水等不稳定易塌陷路段，采用砌筑浆砌片石挡土墙，上边套做钢筋混凝土防撞墩的方法处理，条件允许的，安装钢护栏。在长直线接小半径曲线路段，采取划振荡减速标线，在弯道外侧堆土防护，条件许可时设置紧急避险车道，同时设置警示标志、标牌。不断完善现有农村公路的生命安全防护工程。
3.3建议尽快完善相关标准规范和法律保障制度
交通部2004年下发的《农村公路建设指导意见》（附《农村公路建设暂行技术标准》），因为这些只是指导意见和暂行标准，还没有上升到强制执行阶段，影响力有限。建议尽快总结农村道路建设和管理经验，整合现有安全生命防护工程相关规定，吸收借鉴各地成功的做法，从而制定专门、系统、统一的标准，可以把农村道路定义为“五级公路”或者“等级外公路”，相应在A、B、C、D四级标准之外设置E级标准，并纳入《公路工程技术标准》，强化农村道路交通安全生命防护工程建设的法律支撑力度。工程完工后，组织交通、交警、质检等部门的相关技术人员对各个项目分年度进行交竣工验收，重点对工程施工质量、设计方案与工程实施的实际情况进检测、对比，对存在的问题督促施工单位进行整改，不符合质量技术标准和合同约定的项目一律不予验收，不支付工程费用。
3.4建立安全防护设施分级分类投入制度
一是中央通过车辆购臵税等资金渠道加大对农村公路支持力度，各省（区、市）足额落实安全保障工程专项补助资金，市县财政安排预算内资金专项用于道路隐患治理。二是经营性收费公路的安全设施完善资金由收费企业承担，地方各级政府及相关部门要督促收费企业整治安全隐患，并对隐患治理计划和进度进行监督。三是国省干线公路安全设施完善资金仍由交通运输部按现有资金渠道保障，同时加强审计监督，确保专款专用。
4农村公路交通安全的规划设计
4.1路基路面设计
主要从分离区、路肩、路面、侧沟、边坡、防护工程和排水工程的设计方案分析了路基对交通安全的影响。一般来说，道路被要求有一个中央分隔线沿着道路分开交通流。由于各种交通冲突的本质是车辆相对速度的碰撞(矢量)。两个方向相同且速度相同的车辆在交通流中最不可能发生碰撞。两辆相反的车辆很可能在交通中相撞。这是因为前者相对较小，后者相对较快。当设置中央分隔线时，两种对立车辆之间不会发生冲突，从而降低了交通事故率。
4.2交叉口设计
对于高速公路入口和出口的非城区区域，如果没有信号控制，应控制道路交通，使车速保持在40km/h以下。道路车辆被要求保持等级，在公路入口和出口处要求严格，但大部分进出存在一些非标准的主要公路设计，交通安全问题相应。主要的性能是在主高速公路开得太多而不规则。美国的接入管理技术、分支接入的数量被严格控制，美国联邦高速公路接入管理被定义为：为了确保安全、交通容量、速度同时，控制交通流和土地开发的过程。特别是，是控制十字路口车辆不会干预会见了访问数量的合理的方式，尽可能高效的渠道主要交通缓慢，访问管理的总体目标是减少交叉口交通冲突，冲突，降低运营风险，有效降低公路安全保障作用的十字路口。
5结束语
公路生命安全防护工程的建设，事关人民群众的生命安全与切身利益。科学有序完善公路安全生命防护设施，坚持建设、管理、养护、安全并举，全力打造“平安交通”，从而进一步完善农村公路安全生命防护工程建设，为人民群众生产生活出行创造更加安全畅通便捷的交通环境，为经济社会发展提供有力支撑。
参考文献
[1]韩亚进,来民航,王岐发.农村公路交通安全现状分析及设计优化的探讨[J].基建管理优化,2017,29(01)：8-12.
[2]刘锦辉.农村公路交通安全现状分析及安保设施改善对策研究[D].长安大学,2011.
[3]毕京建.农村公路交通安全分析与对策研究[D].长安大学,2008.