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摘要：概预算能够根据工程建设过程中不同阶段的不同需求进行精准估算，保证整体工程预算的可靠性。针对工程造价中的概预算进行研究，分析概预算在工程造价中易出现的问题，分析总结出概预算在工程造价应用中的必要性，保证工程造价的合理性，降低可能出现的投资风险，同时促进工程建设的更加高效完善。
关键词：概预算；工程造价；应用；必要性
引言：
概预算在工程造价中能够有效的控制工程建设的投资规模，而且在能够提高投资所带来的一系列效益的同时，能够有效的缩短工程建设的时间，使之能够高效、快捷的完成。在工程造价的基础建设中，概预算起着举足轻重的作用。由于超预算的现象越来越严重，概预算便显得更加重要。因此，这一话题便成为了业界专家及学者探讨的焦点。
1.工程概预算的概念
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。
2.设计概算和作用
2.1设计概算
是在开始设计阶段或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。
2.2主要作用
（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据；
（2）确定工程投资的最高限额；
（3）工程承包、招标的依据；
（4）核定贷款额度的依据；
（5）考核分析设计方案经济合理性的依据。
3.概预算与工程造价的关系
概预算在工程建设的不同设计阶段扮演着非常重要的角色，它不仅对工程建设的经济做出反映，而且还能预先计算和估计工程建设的造价。它是工程建设对如何投资进行最终抉择、合理分配、综合管理、随时核算、掌握控制权以及有力监督的一项重要依据，同时概预算能够实现工程建设的最佳经济效益和最佳市场效益。所以，概预算的质量关系着工程造价的合理安排，也关系着工程建设投资风险的大小。
4.概预算在工程造价中存在的问题
4.1预算的整体设计与综合意识不够
我国在工程造价方面还有极大的发展空间，而概预算还处于初级阶段的管理模式，整个工程项目的建设缺乏对造价整体的设计和综合管理的强烈意识。因为概预算只是工程项目建设工作中的一个初级阶段，它只是通过对工程前期的一个投资以及造价进行估计与预测。在项目建设到中间阶段或结束阶段时，可能会出现各种各样的问题。如人为因素导致的材料或投资状况有变、市场材料的变动以及价格的变化，这些都是前期的预测中意想不到的。而这些额外的支出，将给整个工程造价及建设带来不利的结果。
4.2工程量和工程招标的不确定性
工程量是概预算中影响工程造价的重要因素，它关系着工程投资的计算是否恰当，同时它也是工程造价指标的一项重要内容。现如今，大多数工程建设中存在不考虑施工的特点及地理位置的特殊性而开始施工的情况，导致对工程总造价的数额拉大，从而影响整个施工工作的完成。而工程建设的招标也是概预算中不确定的因素之一，其中，整个工程招标的管理制度存在很大的弊端。在工程投标中，缺乏科学合理的投资管理，从而出现与科学合理、经济适用的原则相背离的情况。这势必会出现多报、谎报工程量的情况，导致概预算与工程造价差价拉大。
4.3工程招标制度的不完善
当前我国使用的建筑工程的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方单纯地追求设计的效果，却违背了建筑设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度上实现施工的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不相符。
5.概预算在工程造价中的作用
5.1工程建设实行经济核算与控制造价的重要依据
概预算能够在时间紧迫、任务紧急、工作繁忙的情况下，有效的对工程造价进行经济核算，大大提高了工程造价的快速性和准确性。而且它是工程量、定额价格、定额指标是否合格的一个审核依据，以概预算为依据进行核对，具有科学性、有效性、准确性。概预算的形式、内容、定额、投标、施工等都是在科学严谨的情况下定制的，它的方法也是实际可行的。在一定的程度上，以概预算为依据进行经济核算和造价核算是工程造价工作中必不可少的步骤。
5.2能够使企业对施工计划及进程进行合理管理
通过概预算，企业能够有效的实施施工计划，而且对施工计划的进程有一个大致的了解与掌握。概预算对工程建设的各个实施阶段均有严格的审批与核对程序，包括预算整个工程建设的可行性和投资资金的合理性。而工程建设实施每个阶段的计划及进程都已在概预算的预测之内，这样有利于工程造价的控制与顺利完成。概预算能够使企业在项目实施并开工的途中，严格控制资金额度、把握建筑的原先标准、审查设计的深度、合理招标和承包合同，这就加强了施工计划的合理性和科学性，也会极大的减少不必要的麻烦和问题。
5.3能够有效提高工程建设的效率
概预算注重现场实践调查，而实践与调查便成了预算工作中一个十分重要的环节。调查从施工方法、施工场地布置、施工材料及其运输等多方面进行，这就构成了工程建设的基础资料。通过这些资料，企业便能快速而有效的查阅到相关资料，还能测控工程建设的可行性，有效提高了工程建设的效率与准确率。
5.4建筑工程造价预算对造价预算管理人员的高要求
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
5.5能够提高计算机在概预算编制中的使用率
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
结束语：
概预算的质量和水平，能够在很大程度上影响工程造价的水平。由于我国的经济水平和技术创新高速发展，工程造价也处在一个亟需完善和发展的阶段。概预算从中所起的作用是非常巨大的，它对于工程造价有着非常重大的作用。在此情形下，概预算的发展与完善影响整个工程造价的质量和效率。预概算在工程造价中发挥着独一无二的作用，这对于工程的建设也是十分有利的。
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