论文摘要
国家级经济技术开发区是中国实行改革开放政策的产物,也是国外自由贸易区、出口加工区等特殊经济区域运行的成功经验与中国国情相结合的产物。国家级开发区是中国最早设立的特殊经济开放区域之一。经过二十多年的发展,目前正进入一个关键的发展时期。随着国际国内形势的变化,经济世界一体化趋势加快,开发区建设面临许多新情况和新问题,开发区原有的两大优势面临极大挑战:政策优势逐渐消失,体制优势不断弱化,尤其是管理体制机制方面的缺陷日益显现。国家级开发区下一步要实现更好更快地发展,必须在新形势下进行改革和创新,增创发展优势。怎样按照科学发展观的要求推进创新改革,必须进行深入的研究,包括纵向的历史研究即中国国家级开发区行政管理体制的由来与发展,横向的研究即国内国际各类开发区行政管理体制的比较,从中分析孰优孰劣,总结经验教训,寻找合理途径。本文选择“中国国家级经济技术开发区行政管理体制”作为研究主题,借鉴国外新公共管理理论,从多个理论视觉和途径进行研究,以国内外开发区的成功经验和政府改革成果为基础,以突破目前国家级开发区行政管理体制上的弊端为驱动力,以国家级开发区行政管理体制创新的目标定位与价值取向为基本依据,对国家级开发区行政管理体制进行创新。
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