我国能源节约法律体系构建的对策研究

论文摘要

十七大提出建设生态文明社会,大力推进节约,建立节能型工业、节能型社会,能源安全问题也日益成为国际关注的敏感问题,但是,当今的社会能源问题日渐突出,如何合理节约利用能源、保持能源的可持续发展,越来越受到各国政府和研究机构的普遍关注。而通过立法,以法律法规的形式调整人们在能源节约活动中的行为,则是解决这一问题的一个根本途径。本文针对我国能源节约法律体系不完善的现实,依据立法学的一般理论,参照相关的资源法、环境法,并借鉴国内外已有的研究成果,试图为推动能源节约立法做一些有益的探索,从而推动我国可持续发展的进程。本文一共由五章组成,分别是：第一章是：“绪论”,论述了本文选题的目的和意义,文献综述以及本文的写作方法和创新点。第二章是：列举我国节能现状,以及节能立法现状。第三章是：从效力等级、立法内容的完整性和可操作性三个方面,对包括《宪法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等法律法规在内的我国现行节能立法展开系统分析,探讨其中存在的缺陷和不足；第四章是：列举美国、日本、欧盟的节能立法状况和能源节约的政策,分析国际节能立法的趋势,以及其能源节约立法对我国相关立法的启示。第五章是：有针对性地归纳出完善我国节能立法的政府主导原则、经济激励原则、鼓励技术创新原则、节能高效原则、义务本位原则等重要原则,并依据我国现行节能立法和国外有益经验,建议制定能源基本法、制定和修改节能单行法,整合现有能源单行法以形成节能单行法体系,以及创设和完善消费者节能激励、强制性能效标准和节能自愿性协议、可再生能源配给制度等重要节能法律制度。第六章是：对本文的结论和创新点进行总结。本文通过能源节约立法体系应当是一个稳定的、具有实际内容和效力的,以基本法与专项立法相结合,以全国人大立法和国务院行政法规为主、部门规章和地方性法规为辅的法律体系,它是以能源节约基本法为核心,专项法完备的,由多层次、门类齐全的能源节约法律法规组成的有机联系的统一整体。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题的目的
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 我国节能与节能立法现状
• 1.2.2 国外节能立法
• 1.2.3 我国节能立法存在的不足
• 1.2.4 完善立法体系的建议
• 1.3 论文研究方法
• 1.3.1 比较分析方法
• 1.3.2 实证分析方法
• 1.4 论文的创新点
• 第2章 我国现行能源节约状况和节能立法现状
• 2.1 我国能源节约利用现状
• 2.1.1 我国能源资源的节约利用工作取得了较大进展
• 2.1.2 我国节能存在的问题
• 2.2 我国节能法的立法现状
• 2.2.1 宪法的相关规定
• 2.2.2 以《节约能源法》为中心的节能法律
• 2.2.3 相关的节能行政法规、规章及地方性法规
• 第3章 我国现行节能立法的缺陷及原因
• 3.1 我国现行节能立法存在的缺陷
• 3.1.1 我国宪法没有明确节约能源法的法律地位
• 3.1.2 节能立法效力等级较低
• 3.1.3 节能立法体系不完整
• 3.1.4 节能立法的内容缺乏可操作性
• 3.2 节能法存在缺陷的原因
• 3.2.1 经济增长方式
• 3.2.2 节能观念
• 3.2.3 节能政策支持
• 第4章 国外节能立法
• 4.1 世界各国的节能法律和制度
• 4.1.1 日本的节能法律和特点
• 4.1.2 美国的节能法律和特点
• 4.1.3 欧盟的节能法律
• 4.2 对我国节能立法的启示
• 4.2.1 各国立法趋势
• 4.2.2 我国节能立法的借鉴
• 第5章 我国节能立法的对策
• 5.1 遵守节能立法指导原则
• 5.1.1 政府主导原则
• 5.1.2 经济激励原则
• 5.1.3 鼓励技术创新原则
• 5.1.4 节能高效原则
• 5.1.5 义务本位原则
• 5.2 提高节能立法效力等级
• 5.2.1 确立节能的宪法地位
• 5.2.2 以法律为节能立法的主要形式
• 5.2.3 以行政法规、规章等为补充
• 5.3 完善节能立法体系
• 5.3.1 制定能源基本法
• 5.3.2 制定节能单行法
• 5.4 完善节能立法内容
• 5.4.1 修订节能单行法
• 5.4.2 创设和完善节能法律制度
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况