土地流转风险防控机制研究

论文摘要

土地流转问题是中国目前经济和社会发展中的重大问题。经过多年的外向型经济的发展,2008年,我国决定扩大内需,刺激经济发展,这样就能较好的规避国际经济风险,建立更加稳定的国内市场体系。十七届三中全会上通过的加大土地承包经营权的英明决策,将是推动中国经济可持续性发展的一大动力。由于各地发展环境各有不同,土地流转中若不能合理规划、科学布局,没有制度化的东西来规范,风险得不到有效预控的话,很可能演化成危机事件,所以,加强风险管理显得尤为重要。本选题的研究目的就在于把风险管理引入土地流转,风险管理作为一种战略性的、前瞻性的预防机制从源头上避免和化解土地流转危机事件,促进土地流转健康有序发展。本文共分为五个章节：第一章节为导论。简要介绍了本文研究的社会背景、研究价值,着重介绍了国内外对于风险管理及国内土地流转的研究现状,并提出研究缺憾进而找出本文研究切入点。第二章节为土地流转中的风险描述。定义、形式、特点、常见风险及其风险产生原因分析是该章关注的重点。第三章节为土地流转风险管理的内涵界定。首先介绍了风险管理理论的背景和概念,进而引出土地流转风险管理的概念,最后对风险管理应用到土地流转进行必要性分析。第四章节为土地流转中风险管理存在的困境分析。风险管理理念的淡薄、人治化因素存在、制度建设不够健全、运行机制不足以及组织保障缺失五大因素制约着土地流转顺利进行。第五章节为对策建议。为保障土地流转健康有序进行,本文从风险管理理念的创新、人治化因素的摈弃、制度的更新建设、高效的运行机制、组织保障的加强这五个方面予以针对性建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 第二章 土地流转中存在的风险描述
• 一、当前土地流转的现状概述
• （一） 土地流转的形式
• （二） 土地流转的特点
• 二、当前土地流转风险的表现形式
• 三、土地流转风险产生的原因分析
• （一） 利益的冲突是产生风险的根本原因
• （二） 法律上对"公共利益"界定不明确是产生风险的法律原因
• （三） 官商结合、家族势力是产生风险的外部原因
• （四） 农民"泄愤"及从众心理是引发风险的心理原因
• （五） 官员工作的服务理念缺乏是风险产生的重要原因
• 第三章 风险管理理论及土地流转风险管理的内涵界定
• 一、风险管理理论的内涵
• 二、土地流转风险管理的界定
• 三、土地流转中风险管理理论引入的必要性分析
• （一） 转包与出租的风险
• （二） 反租倒包的风险
• （三） 互换、转让的风险
• （四） 入股、抵押的风险
• 第四章 土地流转中风险管理存在的困境分析
• 一、土地流转风险管理理念的缺失
• （一） 部分行政官员风险管理理念的滞后
• （二） 基层农民风险管理理念的滞后
• 二、土地流转风险管理执行中人治化色彩严重
• 三、土地流转风险管理制度建设不健全
• 四、土地流转风险管理运行机制的不足
• 五、土地流转风险管理组织保障的缺失
• 第五章 完善土地流转风险防控机制的对策建议
• 一、务必创新土地流转中风险管理理念
• 二、务必尽力改变人治化因素干扰
• 三、务必健全土地流转中风险管理制度
• 四、务必加快土地流转风险管理运行机制建设
• 五、务必加大土地流转风险管理的组织保障
• 基本结论
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表