东莞市建筑市场信用缺失与政府治理对策研究

论文摘要

信用缺失现象目前在我国建筑市场表现较为突出。工程质量低劣、工程款拖欠严重、招投标过程的“暗箱操作”和合同履约率低等失信行为,扰乱了市场秩序,严重影响了建筑市场的健康发展。本文以东莞市为例,从政府治理的视角,针对建筑市场信用体系,依据界定概念、提出问题、分析原因、提供对策的逻辑思路,试图较为系统地探析东莞市目前建筑市场信用缺失的现状和根源,重点阐述政府在市场管理制度的不足,从而提出了一些针对性的对策和建议。本文研究的基本问题:一是对我国及东莞市建筑市场的发展状况进行了评估,通过历史数据,科学判断建筑业的发展基本趋势,并阐述了建筑市场信用体系的运行机制。二是对建筑市场信用缺失的现象和负面效应进行了阐述,指出其扰乱市场秩序、增大行业风险、降低企业竞争力和权力寻租问题,完善建筑市场信用体系刻不容缓。三是收集国外信用体系管理资料,结合东莞市市情,汲取国内外经验,提出了目前东莞市信用体系发展面临的问题,本文认为,要从提高政府行为主体道德素质和信用意识、明确政府职能入手,来建立东莞市信用政府,杜绝东莞市建筑市场权利寻租现象的发生。具体来说,应创新招投标监管方式,推行招投标“阳光操作”,加强施工合同备案与跟踪管理制度,防止“阴阳合同”和合同实施过程中推委和扯皮现象的发生,为解决纠纷提供公平、公正的证据。同时,应重视建筑市场信用体系的环境建设问题。进一步,本文提出了以下对策:一是完善建筑行业主体信用评价方式。建立基于施工量的浮动加分机制,加强评价的公平性。二是建立个人信用信息库。包括建立项目相关负责人个人信用记录和将企业的信用表现与工程项目相关负责人个人信用表现挂钩。三是完善的工程担保与保险制度。将担保保证延伸至总承包、劳务公司,实现从发包到工人的全覆盖。四是建立合同造价与主要建材价格变动的浮动机制。五是引导企业加强内部信用管理。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 主要概念界定
• 1.2.1 信用与信用缺失
• 1.2.2 建筑市场信用体系
• 1.2.3 建筑市场及东莞市建筑市场
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 研究目标与内容
• 1.4.1 研究目标
• 1.4.2 研究内容
• 1.5 研究方法
• 第二章 建筑市场信用：体系、作用与经验
• 2.1 建筑市场体系的内容
• 2.1.1 建筑市场的涵义
• 2.1.2 建筑市场构成及运行特点
• 2.2 建筑市场信用理论
• 2.2.1 建筑市场信用及信用体系内涵
• 2.2.2 建筑市场的信用机制
• 2.2.3 建筑市场的信用构成
• 2.2.4 建筑市场信用特点
• 2.3 建筑市场信用的作用及信用缺失的危害
• 2.3.1 建筑市场信用及信用体系的作用
• 2.3.2 建筑市场信用缺失的危害
• 2.4 国内外信用管理经验及启示
• 2.4.1 国外
• 2.4.2 国内
• 2.4.3 若干启示
• 2.5 本章小结
• 第三章 东莞市建筑市场信用缺乏主要表现
• 3.1 东莞市建筑市场的概况
• 3.2 东莞市建筑市场信用缺失评价
• 3.2.1 东莞市建筑市场发展现状
• 3.2.2 东莞市建筑行业信用发展特点
• 3.3 东莞市建筑市场信用缺失的表现
• 3.3.1 政府信用缺失的表现
• 3.3.2 建设单位（业主）信用缺失表现
• 3.3.3 施工单位信用缺失表现
• 3.3.4 中介单位信用缺失表现
• 3.4 本章小结
• 第四章 东莞市建筑市场信用缺失原因分析
• 4.1 分析方法
• 4.1.1 调查对象与问卷设计
• 4.1.2 调查过程说明
• 4.1.3 统计结果
• 4.2 具体原因
• 4.2.1 业主失信是建筑市场信用缺失的源头
• 4.2.2 社会信用意识不足
• 4.2.3 政府信用信息系统管理缺失
• 4.3 本章小结
• 第五章 提高东莞市建筑市场信用度的对策建议
• 5.1 努力建设信用政府
• 5.1.1 提高政府行为主体道德素质和信用意识
• 5.1.2 进一步明确政府的职能
• 5.1.3 建立服务型信用政府
• 5.2 构建业主信用体系，完善长效约束与预控机制
• 5.2.1 建立业主资信库
• 5.2.2 完善业主信用行为奖惩机制
• 5.3 进一步完善工程担保制度
• 5.3.1 工程担保的内容与作用
• 5.3.2 完善工程担保制度
• 5.4 完善建筑市场信用信息平台
• 5.4.1 政府主导模式下信用信息平台的建立
• 5.4.2 市场主导模式下信用信息平台的建立
• 5.4.3 个人信用信息库的建立
• 5.5 其他相关配套对策建议
• 5.5.1 加强有形建筑市场的建设与管理
• 5.5.2 加强施工合同备案、跟踪管理制度
• 5.5.3 引导建筑行业企业加强内部信用管理
• 5.5.4 建立社会信用教育体系
• 5.6 本章小结
• 结论与展望
• 参考文献
• 附录
• 致谢