论行政垄断的反垄断法规制

论文题目: 论行政垄断的反垄断法规制

论文类型: 硕士论文

论文专业: 经济法

作者: 王敏敏

导师: 傅长禄

关键词: 行政垄断,行政垄断构成要件,反垄断法

文献来源: 华东政法学院

发表年度: 2005

论文摘要: 行政垄断在我国存在的历史可谓悠久，随着时间的推移及改革的深入，行政垄断非但没有销声匿迹，反呈愈演愈烈之势。现行的行政垄断已经从产品市场扩展到资本市场、劳动力市场等要素市场。行政垄断极大地阻碍了中央政府推进市场化改革、促进社会整体利益最大化目标的实现。鉴于行政垄断巨大的社会危害性，早在80年代初，国务院就颁布了《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，明确规定任何地区和部门不得封锁市场。随之，国家颁布了一系列法律法规禁止行政垄断。进入90年代后，党的十四大、十五大报告中都体现出了“要坚决打破条条块块分割、封锁和垄断，促进和保护公平竞争”的意图。进入新世纪后，《中华人民共和国第十个五年计划纲要》中更是明确提出“破除地方封锁，反对地方保护主义，废除阻碍统一市场形成的各种规定”，显示出了党中央国务院打破行政垄断的决心。与此同时，学术界也就如何控制行政垄断进行了较长时间的研究和探索，对行政垄断的概念、构成要件、危害性以及该如何规制行政垄断都进行了深入地探讨。但是对于这些问题，学界尚未形成统一的观点，比如行政垄断主体问题，那些主体能成为行政垄断的主体尚有争论，再比如对于行政垄断的规制问题也是各有千秋，有学者认为应制定一部独立的行政垄断法，有学者认为应把行政垄断行为放入《反垄断法》进行一并调整，还有学者认为单靠制定法律是没有用的，行政垄断从根本上说是国家体制问题。本文在学者既有的研究成果的基础上，对行政垄断的相关问题以及该如何规制行政垄断问题提出了自己的观点。全文共分三部分。第一章行政垄断概述主要分析了行政垄断的概念，通过对行政垄断成因的分析得出行政垄断的分类，尤其是合法的行政垄断和非法的行政垄断，只有非法的行政垄断才是反垄断法所应规制的对象。第二章行政垄断的构成要件和社会危害详细分析了行政垄断的三方面构成要件：主体、行政垄断行为、行政垄断后果，在主体中，中央机关和具有行政管理职能的企事业单位是否行政垄断的主体提出了自己的观点。分析了行政垄断行为给国家、社会、消费者带来的危害。第三章行政垄断行为的反垄断法规制本章在前两章论述的基础上，指出了我国现行行政垄断立法的现状及缺陷，提出了自己对于如何规制行政垄断行为的制度设计方案：行政垄断的立法模式应该是以宪法为依据，以《反垄断法》作为规制行政垄断的基本法，在反垄断法中对行政垄断作出专门的规定。同时设置了反行政垄断的机构以及相关的法律责任。

论文目录:

摘要

ABSTRACT

引言

第一章行政垄断概述

第一节行政垄断的概念分析

一、垄断的一般概念

二、行政垄断概念辨析

第二节行政垄断的种类

一、合法行政垄断和非法行政垄断

二、地区垄断和部门垄断

三、抽象行政垄断和具体行政垄断

第二章行政垄断的构成要件和社会危害

第一节行政垄断的构成要件

一、主体要件

二、行政垄断行为

三、行政垄断的后果

第二节行政垄断的社会危害

一、损害国家利益

二、损害市场主体的合法权利

三、损害消费者的合法权益

四、违背 WTO国民待遇原则

第三章行政垄断行为的反垄断法规制

第一节反行政垄断立法现状和缺陷

一、反行政垄断的立法现状

二、反行政垄断立法的缺陷

第二节行政垄断法律规制设计

一、反行政垄断的立法模式

二、行政垄断行为的界定

三、行政垄断行为的法律责任

四、行政垄断行为的执法机构

五、反行政垄断行为的程序保障

结束语

参考文献

发布时间: 2007-10-26

参考文献

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论行政垄断的反垄断法规制

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