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摘要：行政事业单位对固定资产进行良好有序的管理是行政事业单位日常办公和单位稳定运行的基础与保障。近几年来，我国行政事业单位的办公条件正在不断的得到改善，其中，固定资产的数量也不断的在增加，在我国行政事业单位的总资产中所占的比重也不断提高。因此，固定资产的日常管理对行政事业单位来说变得越来越重要，单位的相关管理部门也越来越重视。如何加强对固定资产的日常管理，如何在实践的过程中提高固定资产的管理水平，保证固定资产价值的稳定与升值，是我国行政事业单位目前的重要关注问题。行政事业单位应派专人来管理固定资产，对于固定资产的购置、使用期限、报废等都应该由管理员进行登记备案和跟踪，这样才能确保固定资产的账目清晰明了。而对于固定资产的日常维护应由相应的使用科室来进行维护和管理。
关键词：行政事业单位；国有资产；购置管理
行政事业单位的国有资产购置指的是行政事业单位为了满足履行其职责的需要，依据我国相关的法律、法规以及规章制度规定的购置程序与标准，采用政府采购或单位自行采购等方法来购置固定资产的行为，所购固定资产包括：办公的设备与家具、办公的车辆及用房等。随着近几年我国经济社会事业的快速发展，行政事业单位的国有资产购置正在不断地增加，办公的条件也明显得到改善，行政效能也得到了相应的提升。但是我国的行政事业单位在购置国有资产时仍存在一些问题，并且这些问题已经严重影响到行政事业单位固定资产的使用效率，造成了严重的资源浪费。
1.我国目前行政事业单位的国有资产购置管理存在的问题
1.1资产概念不够清晰
我国目前还存在一些行政事业单位将固定资产的管理重点放在国有资产的购置上，而疏忽了对国有资产的日常管理，从而导致国有资产的管理存在一定程度的片面性。此外，这些行政事业单位对资产的概念不够清晰，并且存在一定的偏差，这种情况会严重影响单位国有资产机构和制度的建立，导致机构的不健全与制度的不完善，监管的作用因此不能真正发挥出来，并且对已购置的国有资产不能进行充分的利用，造成资源的浪费，对国有资产的价值造成了不良影响。更有一些行政事业单位没有充足的国有资产的管理意识，导致内控制度不够健全，进而使行政事业单位的国有资产管理部门和内控部门无法对国有资产进行有依据的监管，最终导致国有资产价值的使用效率与资源的严重浪费。
1.2国有资产的管理制度不够健全
行政事业单位在日常的财务管理过程中，因许多单位的领导对国有资产的日常管理没有足够的重视，他们更加重视的是单位的公用经费的管理，而这些管理与国有资产的管理制度是分开的，从而导致行政事业单位在有关国有资产的日常管理的制度和规定上还不够完善，国有资产因此不能更加真实和全面的反应其价值和使用价值，对于国有资产当前存在的数量和状态以及结构均无法准确和及时的了解，这种情况会导致行政事业单位无法将国有资产的管理责任落实到位，许多单位对于国有资产的验收以及日常的保管和维护工作都过于形式化。而且大多数行政事业单位对国有资产的管理并没用落实到专人管理，而是由财务部门代为监管，并且由单位的财务人员或后勤人员兼职负责国有资产的日常管理，由于财务与后勤人员缺乏专业知识和技能，在对国有资产的日常管理当中不能真正发挥作用，对资产价值的维护以及对资产的使用管理无法进行科学合理的管理，最终导致对国有资产的管理可有可无，制度形同虚设。
1.3固定资产实物与所登记的账目严重不符
在我国，许多行政事业单位关于资产的财产账目不够健全，甚至有些行政事业单位根本没有建立账目可供查询，当财产账目不健全或者根本没有建立财产账目时，会导致行政事业单位没有依据国有资产的现状进行监管，造成对国有资产的管理存在许多漏洞。例如在对数量相当的实物进行更换的时候，资产管理人员没有通过清点与交接就直接更换，对于应该报废的资产，资产管理人员没有核销相关的账目，更有对于捐赠或者是上级部门分配的资产不进行入账登记的情况，导致国有资产的账目与实物严重不符。
1.4资产的产权关系与管理责任不够明确
我国有些行政事业单位在对国有资产的处理方面不够严谨，如对资产的购置、调配、报废等没有按照相关的制度和规则去处理，甚至有部分行政事业单位根本没有建立物品的领取和归还的基本制度，导致了相关监管部门无法科学合理的去监管和处理国有资产。
2.改进措施
2.1健全单位内控制度，增强部门监管意识
行政事业单位应正确的认识到合理使用和日常管理单位国有资产的重要性，并把这项工作当成是一项非常重要的工作内容和计划，进而使国有资产的管理责任制变得更加的清晰明确。行政事业单位应对本单位的国有资产的类别进行充分的了解，规定相关的管理制度，包括对责任部门和责任人的分配，然后与相关部门的责任人或直接责任人签订与资产管理相关的协议，最后还要随时跟踪和检查相关责任部门或直接责任人履行责任的情况。行政事业单位在管理国有资产的过程中，各部门之间的互相沟通和协调是必不可少的，资产的使用部门、管理部门，以及财务部门之间应进行沟通和交流，共同建立起有效的监督管理机制，并定期进行内控抽查，保证国有资产的管理能发挥其真正的效用。
2.2严格规范国有资产的台账管理制度
行政事业单位应该严格规范国有资产的台账管理制度，科学合理的台账管理制度有利于行政事业单位对单位国有资产的管理。行政事业单位应该将国有资产的台帐管理纳入监管工作的范围内，并且安排专业的管理人员对国有资产进行科学系统的管理。如对于国有资产的购置、捐赠、报废等环节应严格按照一定的流程去执行，对申报与审核、审批手续和维护国有资产的安全与完整等方面的工作负责，从而能够保证各单位履行其应尽的职责和推动行政事业单位的各项事业更好的发展，相关责任部门应该定期去检查单位国有资产管理的台账制度是否正在良好的执行，进而规范行政事业单位对国有资产的管理。
2.3提高财会人员的素质，并且积极开展培训
我国目前仍有许多行政事业单位的财会人员综合素质和业务水平较低，导致财会人员不能满足当前财政的改革和发展对会计核算的需求。因此，相关部门应该加强对财会人员的培训，增强财会人员的综合素质及业务水平，才能够满足财政不断改革和发展的需求，促进行政事业单位对国有资产的管理。
2.4建立国有资产的管理清查核对制度，增强单位房屋资产的权属管理力度
行政事业单位应该定期检查单位国有资产的管理是否正常进行，国有资产在购置时就应该建立好台账，登记和填报好相关的内容，制作相应的国有资产卡片。并且行政事业单位在进行年终决算时应该做好相应的调整工作，以确保国有资产的账实相符。相关的国有资产管理部门应该对每个事业单位的国有资产进行全面的清查，以增强国有资产的管理效率，实现用调查来促进管理的目的。而房屋资产是相对来说比较特殊的情况，应该首先有效的清理所有房屋资产中的权属关系，并且检查与督促房屋的产权管理情况，从而规范化房屋的产权管理。
结语：
近几年来，事业单位正在不断的深入改革，因此，应该对行政事业单位的管理制度提出新的要求，从而满足新时代的管理发展需求。此外，完善和健全行政事业单位国有资产的日常管理和监管制度对于提高单位国有资产的使用率和管理水平也十分的重要，能够有效减少资源的空置和浪费。
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