论文摘要
土地,是一种重要的自然资源和宝贵的社会财富,特别是在中国这样一个农业大国,人地矛盾突出,土地问题解决的好坏直接关系到“三农问题”的解决。而农村土地承包经营权流转是土地问题解决中非常重要的一个环节。但是在实践中,由于农村土地承包经营权流转制度本身存在缺陷,以及在农村土地承包经营权流转过程中存在着各种障碍,使农村土地承包经营权不能作为一种商品进入市场自由流转,这显然不符合市场经济的基本规律。新颁布的《物权法》依然以《农村土地承包法》为依托,来规范农村土地承包经营权的流转,这尤显得对农村土地承包经营权流转方面的研究更为迫切。本文首先从土地承包经营权流转的政策入手,分析了土地承包经营权流转的背景和政策的演变,然后介绍了土地承包经营权流转制度的内涵、特征及重大意义。其次,对土地承包经营权流转的现状、动因和外部条件进行了分析,总结出农业生产技术进步和农业比较利益是土地承包经营权流转的内在动力,剩余劳动力的顺利转移、规模经营的相对优势、清晰稳定的农地产权制度和完善的市场体系是土地承包经营权流转的外部条件。最后,文章针对土地承包经营权流转中存在的主要问题,提出了完善土地承包经营权流转制度的对策,主要包括土地承包经营权流转的价值取向、基本原则、法律措施和配套措施,以期对完善我国的土地承包经营权流转制度有一定的借鉴意义。
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摘要ABSTRACT引言第一章 土地承包经营权流转制度概述第一节 土地承包经营权流转制度的历史演变一、禁止阶段二、解冻阶段三、规范化阶段四、物权法确认阶段第二节 土地承包经营权流转制度的内涵、特征及重大意义一、土地承包经营权流转制度的内涵二、土地承包经营权流转制度的特征三、土地承包经营权流转的重大意义第二章 现行土地承包经营权流转制度存在问题及原因分析第一节 土地承包经营权流转的动因一、土地承包经营权流转的经济动因二、土地承包经营权流转的社会动因第二节 现行土地承包经营权流转制度存在的问题及原因分析一、现行土地承包经营权流转制度存在的问题二、现行土地承包经营权流转制度存在的问题的原因分析第三章 我国土地承包经营权流转制度的完善第一节 完善土地承包经营权流转制度的价值取向一、更好地转移农村剩余劳动力和提高农民生活水平二、使各种资金更多更好地流向农村以搞活和发展农村经济三、进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度第二节 完善土地承包经营权流转制度的基本原则一、必须坚持从我国农村实际情况出发的原则二、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途三、土地承包经营权流转必须坚持自愿和有偿的原则四、必须坚持登记原则第三节 完善土地承包经营权流转制度的具体措施一、完善土地承包经营权流转制度的法律措施二、完善土地承包经营权流转制度的配套措施结语参考文献致谢语
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