辽宁老工业基地服务型政府建设现实考量与行政逻辑设计

论文摘要

建设服务型政府是我国公共行政体制改革的目标模式,是提高政府行政管理效率的关键,是加快我国市场化改革进程和民主政治建设进程的客观要求,加快老工业基地服务型政府建设是振兴东北老工业基地战略目标实现的保证。辽宁省作为东北老工业基地的一个重要省份,在振兴东北老工业基地战略提出的发展机遇下,加快构建服务型政府,对改善投资环境,稳定经济发展,促进社会和谐都发挥着积极的作用。辽宁省在建设服务型政府方面进行了许多有益的实践和探索,但是由于目前对服务型政府建设的理论研究并不完善,对单个地区进行服务型政府建设的研究借鉴意义不是很强,辽宁省在建设服务型政府的方案和实践中还有一些不足,限制了辽宁省服务型政府建设的发展。本文以辽宁省14个市自2001至2010年的政府工作报告为数据库,利用词频软件收索,分析辽宁省各市政府工作报告,对辽宁老工业基地服务型政府建设进行现实考量,总结辽宁省服务型政府建设存在的偏差和问题,设计出辽宁省服务型政府建设的行政逻辑,其主要包括价值理念、制度保障、行为规范三个方面,确立以公民为本的政府服务理念,建立健全服务导向的公共服务保障体制,完善公共服务的市场体制,规范政府和公务人员的行为,逐步实现公共服务的均等化,推动辽宁老工业基地服务型政府建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 服务型政府涵义的界定
• 1.2.2 辽宁老工业基地服务型政府建设的相关研究
• 1.2.3 国内各地方政府服务型政府建设实践研究
• 1.2.4 对辽宁老工业基地服务型政府建设相关研究评价
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 实证分析方法
• 1.3.2 文献研究法
• 1.3.3 定性分析法
• 1.4 创新点
• 1.4.1 首次运用词频分析地级市政府工作报告
• 1.4.2 首次对服务型政府建设进行行政逻辑设计
• 第2章 服务型政府建设相关理论
• 2.1 新公共服务理论
• 2.1.1 新公共服务理论的产生
• 2.1.2 新公共服务理论的理论渊源
• 2.1.3 新公共服务理论核心思想
• 2.2 新公共服务理论在本文中的研究价值
• 2.2.1 新公共服务理论为老工业基地服务型政府建设提供了价值理念
• 2.2.2 新公共服务理论为老工业基地服务型政府建设提供了制度保障
• 2.2.3 新公共服务理论为老工业基地服务型政府建设提供了行为准则
• 第3章 辽宁省老工业基地服务型政府建设的现实考量
• 3.1 服务型政府建设的词库构建
• 3.1.1 服务型政府建设相关文献收索
• 3.1.2 服务型政府建设相关文献的高频词
• 3.2 辽宁省各市政府工作报告的词频分析
• 3.2.1 辽宁省各市政府工作报告去虚词分析
• 3.2.2 辽宁省各市政府工作报告去特殊词分析
• 3.3 辽宁省服务型政府建设存在的偏差
• 3.3.1 官本位思想依然存在
• 3.3.2 公共服务主体单一
• 3.3.3 政府职能转变尚未到位
• 3.3.4 公共财政对公共产品的投入不足
• 3.3.5 公共服务存在差异化
• 3.3.6 电子政务建设效果不佳
• 第4章 辽宁省服务型政府建设的行政逻辑设计
• 4.1 服务型政府建设的行政逻辑
• 4.2 构建政府服务理念
• 4.2.1 树立以公民为本的理念
• 4.2.2 树立公平正义的理念
• 4.2.3 树立引导性的理念
• 4.2.4 树立法治的理念
• 4.3 健全公共服务相关制度
• 4.3.1 建立规范的公共服务型财政制度
• 4.3.2 完善政府公共信息公开制度
• 4.3.3 打造政府问责制度
• 4.4 建立多元化的公共服务供给体系
• 4.4.1 公共服务供给的多元化主体
• 4.4.2 完善政府提供公共服务的准入和监督机制
• 4.4.3 培育和促进第三部门的发展
• 4.5 建立公共服务均等化体系
• 4.5.1 公共服务均等化的内容
• 4.5.2 加大公共财政的民生投入力度
• 4.6 规范政府服务行政行为
• 4.6.1 建立规范的服务标准
• 4.6.2 规范政府公共决策行为
• 4.6.3 规范政府公共服务行为
• 4.6.4 完善公务员公共服务行为法规体系
• 第5章 结论
• 5.1 文章的研究结论
• 5.2 文章的研究缺点和不足
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况