碳关税发展研究 ——以WTO与环境规则的法律协调为视角

论文摘要

以二氧化碳排放为代表的能源消耗和污染排放行为与人类经济活动的密切关系是现代工业国家必须面对的问题。具体到国际经济领域,贸易与环境的关系成为研究者关注的焦点。为了遏制全球碳排放的过快增长,在国际社会就减排温室气体达成一项普遍、广泛的协议前,部分国家已率先采取一系列旨在将温室气体排放的成本内部化的措施,以期增强对经济活动的环境干预。在贸易中引入环境因素由来已久,但更多的是作为局部的制度设计,对于世界贸易框架的影响是微乎其微的。按照《京都议定书》的规定,附录一国家有义务实施强制减排政策。非附录一缔约方不负担硬性减排义务。因此与采取减排措施的国家相比,非附录一缔约方必然会具有更低的企业生产成本。人为地提高了企业产品在贸易中的价格,进而影响相关产业的国际竞争力,带来附录一国家的“竞争力损失”。这就使采取减排措施的国家产生运用贸易措施对不减排的国家进行竞争力调整的激励。同时,在履行《京都议定书》协议的过程中,一些高能耗、高排放的产业由附录一缔约方转移到非附录一缔约方或由减排标准高的国家转移到减排标准低的国家,引起国际“碳泄漏”。全球规模的市场失灵造成和单个国家在重构贸易规则中的乏力,突显出WTO对贸易结构进行重大修改的必要性。“市场经济是商品经济,这使以自由贸易为其哲学基础的WTO成为经济全球化的主要物质载体和推动力量。因此,从WTO机制的角度来分析贸易与环境的关系更为合理和具有代表性。”本文通过全球碳政治的流变和碳关税概念,勾勒出碳关税在碳经济浪潮中的地位。继而分析碳关税的法律属性,探究国际贸易规则对于环境措施的适应性,拣选出其与WTO环境规则关系上存在的模糊地带,并指出澄清模糊的方向。文章指出：解决问题的关键在于WTO如何智慧的把贸易规则进一步涵括其内,唤起全世界对于贸易和环境关系协调一致的行动。我国作为一个正在崛起的世界经济和贸易大国,如何参与到这场游戏规则的修订中,发出我们的声音,坚持我们的利益,是一个重要课题。本文还从全球法制公平的角度为我国应对低碳潮流提出几点建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第1章 概述
• 1.1 碳关税的背景
• 1.1.1 国际气候变化谈判之一:《公约》与《议定书》的时代
• 1.1.2 国际气候变化谈判之二:哥本哈根与坎昆的博弈与妥协
• 1.2 《议定书》遗留的"碳泄漏"问题与碳关税概念的提出
• 1.3 碳关税的依据、目的与各国的反应
• 1.4 碳关税与排量权交易、碳金融
• 第二章 碳关税的法律问题
• 2.1 碳关税与边境税调整
• 2.2 与贸易有关的环境措施
• 2.2.1 WTO协议中对于税的甄别
• 2.2.2 WTO条款在环境问题上的脆弱性
• 2.3 对WTO环境问题脆弱性的文本分析
• 2.3.1 对GATT第20条（2）款、（7）款环境例外条款的解读
• 2.3.2 GATT第二、三条对于碳关税的包容性
• 2.3.3 WTO关于"同类产品"的规定
• 2.4 碳关税与WTO争端解决机制
• 2.5 对于经典案例的重述
• 2.6 对WTO的立法建议
• 第三章 美国碳关税立法研究
• 3.1 美国的立法体制
• 3.2 第110届国会期间及以前（1998至2009）
• 3.2.1 2008年《利伯曼-沃纳法案》
• 3.2.2 2008年《法案》对清单企业、清单国家的规定
• 3.2.3 2008年《法案》对清单产品和国际储备限额的要求
• 3.2.4 《法案》评价
• 3.3 第111届国会期间至今（2009年至今）
• 3.3.1. 概况
• 3.3.2 《美国清洁能源法案》
• 3.3.3 《2010年美国能源法》
• 3.3.4 小结
• 第四章 国际法治公平与碳关税的对策建议
• 4.1 国际法治公平的法哲学理论
• 4.2 坚持共同但有区别原则
• 4.3 后京都时代碳排放权分配的构想
• 4.4 探索碳足迹的新统计口径
• 4.5 综合减排
• 第五章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表