发展低碳经济环境税制研究

论文摘要

寻求有效的环境规制手段是我国当今建设和谐社会的重要任务,也是发展低碳经济背景下政府公共管理的重要课题。环境税制作为一种环境规制手段,可以将环境和资源使用中产生的外部成本内部化,弥补市场制度的缺陷,体现“污染者付费”原则,在世界范围内已经得到了广泛的推广与应用。二十世纪七十年代以来,经济与合作发展组织成员国纷纷推行环境税政策,并结合已有的税制的结构调整,取得了十分明显的延缓全球变暖与保护环境的环境效果。目前我国税制的整体环境保护水平还相对较低,碳税还未开征,环境税费种类较少,调节手段单一,调节范围狭窄,其作为环境规制手段的重要作用还没有得到充分发挥。本文首先对环境税理论进行了梳理,然后通过对国内外环境税制实践对二氧化碳减排与经济发展关系的线性模拟以验证环境税制有效性与重要性。最后对我国发展低碳经济的环境税制改革的现状、条件、效应和路径进行研究,以求通过这种研究方法弥补现有理论研究的不足,并为我国税制优化变迁中的环境税制变革提供前瞻性思路和政策参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出及研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究概述
• 1.2.2 国内研究概述
• 1.3 本文主要概念的界定
• 1.3.1 “低碳经济”的概念
• 1.3.2 “碳税”的概念
• 1.4 研究思路及写作框架
• 第二章 环境税制的理论基础
• 2.1 环境税概述
• 2.1.1 环境税的概念
• 2.1.2 环境税的分类
• 2.2 环境税的理论依据
• 2.2.1 公共物品理论
• 2.2.2 外部性理论
• 2.2.3 市场失灵与政府政策失灵
• 2.3 环境税与其他环境政策工具的比较
• 2.3.1 环境政策工具的分类
• 2.3.2 市场激励型与命令控制型、社会参与型环境政策工具的比较
• 2.3.3 环境税与其他市场激励型环境政策工具的比较
• 2.4 环境税的局限性
• 第三章 环境税制的实践：OECD 国家与金砖国家的对比
• 3.1 OECD 国家环境税制
• 3.1.1 欧盟国家环境税制
• 3.1.2 美国环境税制
• 3.2 金砖国家环境税制
• 3.2.1 中国环境税制
• 3.2.2 印度环境税制
• 3.2.3 巴西环境税制
• 3.2.4 俄罗斯环境税制
• 3.2.5 南非环境税制
• 3.3 OECD 国家与金砖国家环境税制减排效果评估
• 3.3.1 基本模型：环境库兹涅茨曲线假说
• 3.3.2 各国二氧化碳排放与经济增长的环境库兹涅茨曲线实证分析
• 3.3.2.1 基本假设
• 3.3.2.2 数据来源
• 3.3.2.3 实证分析
• 3.3.3 检验结果
• 第四章 中国当前发展低碳经济环境税制与存在的不足
• 4.1 我国现行排污收费制度
• 4.1.1 我国现行排污收费制度的发展历史
• 4.1.2 我国现行排污收费制度的缺陷
• 4.1.3 我国现行排污收费改为排污税的困境
• 4.2 我国现行燃油税制度
• 4.2.1 我国现行燃油税制度的发展历史
• 4.2.2 我国现行燃油税实施方案
• 4.3 我国税收体系中其他与环境相关的税收
• 4.4 我国现行环境税制在发展低碳经济方面的缺失
• 4.4.1 我国环境税制中碳税的缺失
• 4.4.2 我国环境税制的调节范围较窄
• 4.4.3 我国环境税制的优惠措施不足
• 第五章 中国发展低碳经济环境税制的改革建议
• 5.1 研究并设计开征碳税
• 5.1.1 我国开征碳税的必要性
• 5.1.2 碳税税制设计与开征
• 5.2 改革并完善资源税
• 5.2.1 完善资源税的紧迫性
• 5.2.2 完善我国资源税的措施
• 5.3 进一步完善鼓励性税收优惠政策
• 5.3.1 设计鼓励性税收优惠政策的意义
• 5.3.2 完善鼓励性税收优惠政策的措施
• 5.4 重视并协调环境税与其它环境政策工具的多元化运用
• 5.4.1 明确环境税的政府干预性
• 5.4.2 促进实现环境政策工具多元化和相互协调
• 第六章 总结与展望
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录
• 附件