作者简介：郝金萍、徐晓颖，青岛港（集团）有限公。
摘要：文章在对目标成本管理理论研究的基础上，提出了港口企业目标成本管理的目标成本的制定、考评以及需注意的问题。
关键词:港口企业；目标成本
1研究背景及意义
1.1目标成本管理概念
目标成本管理是一种以目标成本为对象的管理概念，是目标管理的一种具体形式，是企业目标管理的重要内容。它具体是指企业在生产经营活动中，以成本为中心，进行事前预测，衡量各项活动在经济上的合理性，进行成本决策分析。
1.2港口企业实施目标成本管理的意义
目前，港口的重要性随着物流业的发展而更加重要。中国港口经过以装卸为主的第一代港口的变迁，经历以交通枢纽为主要目的第二代港口的发展，逐步演变成为作为资源配置中心的第三代港口。港口企业作为国有企业的主力军，它的管理优劣对我国的经济发展起着更加重要的作用。
随着港口经济体制改革的不断深入，港口传统成本管理的一些弊端逐渐暴露出来。一是成本管理内容单一，只注意生产过程的成本管理;二是成本管理体系单一，偏重于事后控制，忽视事前的预测和决策;三是成本管理方法不系统，未能形成科学、系统的成本管理方法体系;四是成本管理信息化管理手段不够先进。传统成本管理存在的缺陷使得对成本管理改革的任务变得日益迫切。
2港口企业目标成本管理模式研究
2.1港口成本构成
港口企业是利用码头设施，使用装卸机械等工具，实现被运送对象位置转移的基础产业部门，具有一般工商业显著的不同点：
第一，资产构成的特殊性。表现在固定资产比重大，如：码头、泊位、库场等港口企业的必要固定设施，其投入大，使用期限长。流动资产占的比重较小，一般包括燃料、材料、备品配件等。
第二，成本费用构成的特殊性。表现在固定性费用比重大，如：固定资产折旧费、固定资产修理费、固定资产保险费，以及其他为固定资产保持正常营运状态而发生的费用相当多，这些设备性费用以及港务人员、库场人员、辅助营运人员和管理人员的工资费用都属于与港口吞吐量没有直接关系的固定性费用。变动性费用比重小，而与港口吞吐量相关的变动成本比重更小，如计件人员工资、材料消耗、动力及照明费等。
第三，确认营运收入和与之相配比的营运成本的特殊性。表现在确认营运收入和与之相配比的营运成本的难度大，且堆存业务收入与堆存业务成本费用由于种种原因不相匹配。
第四，成本计算的特殊性。表现在成本计算的多样性与复杂性。港口企业通常以实际作业的操作吨、吞吐量或堆存量作为一般货物的成本计算对象。由于港口企业装卸过程的复杂性和所装卸货物种类的多样性，决定了其成本计算方法的复杂性。
2.2目标成本的制订
制订目标成本要做到先进合理，需要搜集大量的数据资料，用科学的方法进行统计分析和对比分析，与历史最好水平比，与同行业先进水平比，根据自己的特点制定出目标成本，而且制定出的目标成本在市场上要具有竞争优势。基于国内港口行业没有成熟的目标成本管理经验，公司在制定目标成本时更需要不断地总结各行业的经验，用科学的方法进行分析、对比，并能灵活应用，不能死搬硬套。此外，还需不断地归纳、总结，不断实践，以求取得最佳模式。
2.3目标成本的管理力求系统化
①树立成本责任意识。公司要上至总经理等企业经营者，下至每个员工，都必须按照市场经济需求，明确各自的成本管理目标和责任。公司内部要建立、建全成本目标考核制度，以保证目标成本顺利实现。
②管理细化到每个功能。即对港口服务的全过程实行成本管理。实施及时的事中成本管理。建立与运营成本同步的成本监控机制、信息反馈系统，实施对运营过程各个环节的日常成本控制，及时发现问题，采取调整措施。加强成本的事后管理及成本的分析与考核。高度重视成本的事前管理，港口管理细化到每个功能，以功能分析为核心，通过功能分析使服务达到用最低的成本创造出最佳的效益。这是控制成本的关键和基础。公司必须结合责任成本核算，强化成本责任，同时进行全面的事后成本分析，提出改进成本管理的措施。
2.4目标成本的考核制度化
①建立正常的追踪制度和完善的评价机制。由职能部门和公司领导总结分析成本管理执行的效果和存在的问题，实事求是地调节平衡成本指标，具体纠正成本执行中的偏差。
②建立严格的考核制度。成本考核是否严格直接关系到目标成本管理的成效。公司在推行目标成本管理过程中，必须建立科学、有效的经济责任考核制度、奖励分配制度。对每一笔支出慎重对待，对每一笔收入积极争取。促进自觉养成增收节支、开源节流的意识，保证目标的实现。
③建立完善的激励机制。目标成本管理是公司的一种管理手段，同样应注意对人实行全方位的激励，其根本目的就是调动员工的积极性，保证公司生产经营，特别是成本管理一直处于最佳状态。
3目标成本管理应注意的几个问题
3.1健全成本信息系统
成本信息系统应由主管领导和权威机构具体负责操纵，各职能部门和基层单位要绝对服从成本信息传输反馈的各项规定，保证信息数据的真实可靠、及时。各职能部门和基层单位要执行国家和企业制定的各项成本管理、成本核算的法规和纪律，并采取先进的技术措施，努力寻求降低成本的途径。建立成本信息还必须遵循真实性、同质性、系统性、及时性的原则，做到在主管部门统一领导下，分层次归口管理，并使之制度化。
3.2物资采购管理
港口公司在物资管理方面需全面梳理前期的各项工作，从需求、计划、采购到入库、保管、领用和发放及物资的现场控制等全过程进行管理。此外，应定期组织有关人员对各中心物资管理及仓库保管工作进行检查、整改，定期盘点和不定期抽查相结合，做到证、账、物相符。形成一个操作规范、确保安全、合理定额、流程清晰、运转自如、周转高效的运作机制。
3.3合理规划库存量，加快周转，提高资金的使用率
公司闲置物资应以价值量的形式流动，实现资产增值。通过对库存情况进行全面系统清查，制定物资调剂、结账和限购措施，对一些不需用物资进行处理，盘活闲置资产，对公司中多余闲置和利用率低的设备，想尽一切办法加以利用。以“零库存”形式为库存管理的指导思想，按照各部门、中心实际需求，合理领用，合理安排库存量，使之达到最优，避免不必要的仓储管理成本和可能发生的意外损失。根据生产需要增减人员和固定资产，实行人员和设备合理配置。先规划出理想的人机比例关系，然后通过分析现有人员的技术层次及现有的技术装备水平，设计实现现有人机的合理配置，防止人员或设备闲置。
3.4合理规划成本费用控制的流程
有效的成本费用控制，依赖于公司成本费用的控制流程。运营分公司在制定成本费用控制流程时，要合理确定各级管理人员在成本费用控制中的权利与责任，科学设计成本费用的审批、审核、记录、报告等工作流程，在控制目标之内的支出，可适当放宽审批权限，但对超预算等标准的费用支出，审批权限一般应集中于总经理或总经理授权的人员。对于采购过程的采购成本，应由财务、采购部门进行市场追踪和监控，运营过程的耗费应由财务、生产部门进行监控，运营的费用支出应由财务或审计等部门共同监督。
3.5充分发挥内部审计机构在控制中的重要作用
审计是控制组织过程中的一个重要环节，通过审计，可以清楚成本费用支出的有效性和合理性，有助于对责任主体的绩效进行正确的评价，并有效地扼制浪费性的支出。建议运营分公司在构建组织架构时考虑增设内部审计部门，并能独立行使审计、监督权限。
综上所述，港口企业中，加强目标成本管理，搞好成本预测，做好成本决策，及时反馈实际脱离定额差异，揭示节约和浪费的因素及其影响程度，对进一步挖掘企业内部潜力，提高经济效益，有着积极的促进作用。