排水收费体系及应用研究

论文摘要

我国是一个水资源相对贫乏、时空分布又极不均匀的国家。由于我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展,水环境污染和水资源短缺日趋严重。目前,许多城市由于水资源不足影响了当地的社会经济发展,恢复我国水环境是解决我国水资源不足的根本所在。其主要途径就是提高污水处理程度,努力促进水的健康循环。污水处理厂和排水管网作为重要的市政基础设施,是解决水体污染的先决条件。目前我国污水处理率和污水处理费严重偏低,大多数大中城市都已将供水和污水处理价格合为一个水价。但其中,供水价格一般为70%～80%,污水处理价格只占20%～30%,不能完全回收处理成本。向使用污水集中处理设施的党群机关、企事业单位、学校、医院、公共厕所经营者、个体经营者和居民等征收排水费,才能保证污水排放处理设施的正常运行,并能不断提高污水处理的比例和程度,最终达到有效地保护环境,防治污染的目的。本文系统论述了排水收费的理论依据(包括外部不经济理论、污染者负担原则和几代人分担费用原则),对使用排水设施的排水户征收排水费,秉着“谁污染,谁负担”原则和“几代人分担费用原则”。排水费应该由几代人共同分担费用,分担比例采用黄金分割,即当代人分担总排水费的61.8%;建立了排水收费结构体系(收费目的、收费原则、收费对象、收费类型、收费方式等),收费类型采用阶梯递增收费,使排水费形成合理差价,着重对排水收费成本进行了研究。运用最小二乘法对费用资料进行回归分析,得到污水处理厂各单体构筑物费用函数,通过综合分析得到污水处理厂工程费用(第一部分费用)模型和管道单价模型;再应用排水费的生产成本模型和价格预测模型,得出排水费的收费标准。论文最后运用建立的模型对西安市和眉县进行了实例研究,采用阶梯递增排水收费及考虑几代人分担费用原则,得出西安市和眉县居民生活排水费第一阶段为0.8元/m3,非居民排水费第一阶段为0.9元/m3,此后都按1:1.5:2.0确定,考虑物价上涨等因素,建议每两年调整一次排水费。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 课题背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.3 研究内容
• 1.4 我国污水处理的现状
• 1.5 国外污水处理发展概况
• 1.6 我国排水产业发展特征
• 1.7 我国污水处理存在的问题
• 第二章 排水收费国内外发展概况
• 2.1 我国排水收费发展概况
• 2.1.1 收费背景及相关法规
• 2.1.2 征收排水费的必要性
• 2.1.3 征收排水费的可行性
• 2.1.4 我国排水费征收的发展历程
• 2.1.5 我国排水费征收情况
• 2.2 国外排水费征收情况
• 2.3 国内外排水费征收经验总结
• 第三章 排水收费体系
• 3.1 理论依据
• 3.1.1 外部不经济理论
• 3.1.2 污染者负担原则
• 3.1.3 几代人分担费用原则
• 3.2 排水收费体系
• 3.2.1 收费标准
• 3.2.2 收费目的
• 3.2.3 收费原则
• 3.2.4 收费对象
• 3.2.5 收费类型（阶梯递增排水费）
• 3.2.6 阶梯递增排水费的特点
• 3.2.7 阶梯递增排水费的制定目标
• 3.2.8 阶梯递增排水费起始阶段参数选择
• 3.2.9 阶梯递增排水费后续阶段参数选择
• 3.2.10 阶梯递增排水费计算
• 3.2.11 排水量的确定
• 3.3 收费方式
• 3.3.1 收费主管单位和收费方式
• 3.3.2 排水收费有关单位及资金往来
• 3.4 排水收费的保证措施
• 3.5 本章小结
• 第四章 排水收费费用模型的建立
• 4.1 排水收费函数的确定
• 4.1.1 排水成本模型
• 4.1.2 费用函数建立的理论根据
• 4.1.3 污水处理构筑物费用函数的建立
• 4.1.4 管道单价模型
• 4.1.5 管道单价模型的参数推求
• 4.2 污水处理成本模型（包括污水处理厂和配套管网）
• 4.3 排水费的制定与预测
• 4.3.1 排水费的制定
• 4.3.2 排水费的预测
• 4.4 排水费单价调整公式
• 4.5 本章小结
• 第五章 排水收费实例研究
• 5.1 西安市排水收费实例研究
• 5.1.1 城市概况
• 5.1.2 西安市第三污水处理厂实例研究
• 5.1.3 西安市第四污水处理厂实例研究
• 5.1.4 西安市袁乐村污水处理厂实例研究
• 5.1.5 西安市阶梯式计量排水费的构造
• 5.2 宝鸡眉县县城排水收费实例研究
• 5.3 排水费对居民承受能力的影响
• 5.4 本章小结
• 结论及建议
• 参考文献
• 附录
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢