试论社区民主建设中市民社会的培育

论文摘要

随着城市单位体制改革的进行,社区在城市发展中的地位显现出来,逐渐成为中国民主政治建设的战略要地。而伴随城市居民自治的推行成长起来的社区民主,无疑成了中国民主发展的新生长点。社区民主为中国民主发展提供合格的民主主体、广阔的社会空间和日益成熟的社会直接参与机制。新中国成立后,我国实行高度集权的政治经济管理体制,全社会高度政治化,市民社会消失于国家中。1978年以来,随着改革的不断深入,中国市民社会正再次经历着孕育、发展的过程。西方法治产生的深层历史根源,在于国家重建和市民社会进程中的权力与权利的界分、冲突及整合,同时,西方法治的分殊、趋同及当代走向和我国的法治进程,同样体现于国家与市民社会多样而又趋同的辩证发展进程之中。市民社会与政治国家的复杂互动发展,奠定了法治的基础架构。因此,中国要真正走向民主与法治,就必须积极培育市民社会,重构国家和市民社会的关系,确立多元权利基础、公权力权威和良法之治,并实现依法治国和市民社会理性规则秩序的契合。在中国法治现代化的建设过程中,随着政治、经济领域改革的深化和拓展,出现了社会自主领域扩大、个体主体自由度增大、生活方式非政治化、文化世俗化等问题,国家对社会全面控制的局面被打破,越来越多的权力要素流入社会,国家与社会一元化的结构正在发生着根本性变化。随着中国社会主义市场经济体制的确立和深入发展,一个现代意义上的中国市民社会正在生长、发育和崛起。探索当代中国市民社会的兴起对我国法治现代化建设的意义和作用,这一理论与实践问题开始变得尤为紧迫和重要,本文试图对此作一初步探讨。本文主要通过对社区民主基本概念及理论内涵的探索,结合我国基本国情与民主现状,试图对社区民主这一新生事物进行较为全面的研究,从而引出市民社会与法治国家的密切联系。旨在推进我国现时社区民主的进程以及我国市民社会的构建,以社区自治的方式呼唤自治回归、促进市民社会的成熟,并提出了建构中国市民社会的基本思路。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 2 社区民主的理论阐释
• 2.1 社区民主的基本内涵
• 2.1.1 社区概念的考察
• 2.1.2 社区民主的涵义及其理论形态
• 2.2 社区民主在我国民主发展中的地位与作用
• 2.2.1 社区民主自治为城市基层民主建设创造了必要的社会条件
• 2.2.2 社区民主为中国民主发展提供合格的民主主体
• 2.2.3 社区民主适应了基层民主发展需要
• 2.3 社区民主在我国的发展现状
• 3 社区民主语境中的市民社会
• 3.1 市民社会的概念及要素
• 3.1.1 市民社会概念产生及演变
• 3.1.2 市民社会的性质特征及其理念
• 3.2 社区民主与市民社会的互动关系
• 3.2.1 社区是市民社会的基本组织形式
• 3.2.2 社区民主为市民社会的发展提供了良好的契机
• 3.2.3 社区民主契合了当代市民社会的发展趋势
• 3.2.4 市民社会将大力推进社区民主建设
• 4 当前我国构建市民社会的土壤与障碍
• 4.1 社区民主进程奠定市民社会的发展根基
• 4.1.1 促进市场经济的良性发展，巩固当代市民社会的经济基础
• 4.1.2 培养和深化公民的民主参与意识
• 4.1.3 有效地监督和制约国家权力
• 4.1.4 有利于培育理性的公民文化
• 4.1.5 有利于重塑政府的公共权威，实现国家与社会关系的良性互动
• 4.2 我国的法治现代化呼唤市民社会
• 4.2.1 市民社会是法治的基础
• 4.2.2 法治保障、促进市民社会的发展
• 4.3 不断完善的市场经济体制促进市民社会的发展
• 4.4 当前中国市民社会培育的制约因素
• 4.4.1 现时中国市民社会构建对政府过度依赖
• 4.4.2 中国长期存在的政治、法律文化传统排斥市民社会的培育
• 4.4.3 构成市民社会主体力量的中间阶层发育不足
• 4.4.4 现有的政府管理体制也在一定程度上阻碍了市民社会的发展
• 5 我国市民社会培育发展的基本路径
• 5.1 培育理性的市民文化，为市民社会提供合格主体
• 5.2 加快民间组织的发展，完善市民社会的组织体系
• 5.3 健全社区公共权力的运行机制，为市民社会提供坚实基础
• 5.4 建设成熟的市场经济，为市民社会奠定经济根基
• 5.5 推进法治进程，为市民社会提供制度保障
• 6 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录