政府促进农村妇女劳动力转移就业的公共政策分析

论文摘要

农村妇女劳动力转移是农村劳动力转移的一个重要组成部分。从20世纪70年代末的改革开放伊始,在政府政策的指引下,大规模的农村劳动力转移向城镇,促进了社会经济的发展、经济结构的合理调整以及社会资源的合理配置,为实现工业化、城镇化、社会化打下了良好的基础。政府作为公共政策制定与实施的主体,在促进农村妇女劳动力转移就业的过程中起着关键性的作用。本文的研究就是从政府制定公共政策的角度出发,运用系统分析法、比较分析法、以及公共政策分析研究中的模糊数学分析法等对农村妇女劳动力转移就业进行历史的具体的分析。本文从国内外相关研究综述及研究方法调研及资料收集入手,进行了政府促进农村妇女劳动力转移的必要性及可行性分析,通过对政府促进农村妇女劳动力转移的历史必然性,转移过程中出现的问题加以分析研究,从而得出政府促进农村妇女劳动力转移就业的可行性论证。从公共政策与农村妇女劳动力转移的关系、政府促进农村妇女劳动力转移的具体政策和法律政策三个方面进行详细系统的分析,评估了政府促进农村妇女劳动力就业政策的价值。在准确把握我国国情的基础上,吸收和借鉴了美国、英国、日本等国政府促进农村富余劳动力转移就业的模式和政策经验,去粗取精,总结出了许多促进我国农村妇女劳动力转移就业的主要启示。通过各种公共政策分析,提出了政府完善农村妇女劳动力转移就业政策体系的建议。考虑到政策制定的相对滞后性,本文本着与时俱进,科学发展的原则,根据我国农村妇女劳动力转移的现状和问题,提出许多完善农村妇女就业体系的政策措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外相关理论研究综述
• 1.2.2 国内成果研究综述
• 1.2.3 研究述评
• 1.3 相关概念的界定
• 1.3.1 劳动力、农村妇女劳动力
• 1.3.2 农村剩余劳动力、农村剩余劳动力转移
• 1.3.3 就业歧视政策转移
• 1.4 研究思路与方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 研究的主要创新点
• 第2章 政府促进农村妇女劳动力转移就业的必要性及可行性分析
• 2.1 农村妇女劳动力转移就业的历史必然性分析
• 2.1.1 国家经济体制的变更促使农村妇女劳动力转移
• 2.1.2 政府就业政策的转移促使农村妇女劳动力转移
• 2.1.3 社会经济发展的趋势促使农村妇女劳动力转移
• 2.2 现阶段农村妇女劳动力转移就业存在的问题分析
• 2.2.1 传统社会文化的积淀导致总体文化素质偏低
• 2.2.2 城乡二元结构导致公共政策导向偏移
• 2.2.3 政府组织缺位导致劳动力市场发育程度低
• 2.2.4 相关法律政策的缺失导致就业权利保障无力
• 2.3 政府促进农村妇女劳动力转移就业的可行性分析
• 2.3.1 政府的高度重视提供宽松的政策环境
• 2.3.2 国际国内的经济发展形势提供广泛的就业机会
• 2.3.3 当代农村妇女的发展特点符合城市化发展的迫切要求
• 第3章 国外政府促进农村妇女劳动力转移就业的政策经验
• 3.1 国外政府促进农村妇女劳动力转移就业的模式
• 3.1.1 自由迁徙模式
• 3.1.2 政府主导型模式
• 3.1.3 战略发展模式
• 3.2 国外政府的政策经验对我国的启示
• 3.2.1 市场和政府是促进农村妇女劳动力转移就业的两股力量
• 3.2.2 加快城市化进程，大力发展第三产业
• 3.2.3 遵循经济发展规律，选择正确的经济发展战略
• 3.2.4 农村富余劳动力顺利转移需要与国情相适应的土地政策
• 3.2.5 大力发展农村教育事业，推动富余劳动力合理、有序流动
• 第4章 政府促进农村妇女劳动力转移就业的政策体系的评估分析
• 4.1 公共政策与农村妇女劳动力转移的关系
• 4.1.1 户籍制度与农村妇女劳动力转移
• 4.1.2 土地政策与农村妇女劳动力转移
• 4.1.3 社会政策与农村劳动力转移
• 4.2 政府促进农村妇女劳动力转移就业的具体政策分析
• 4.3 政府促进农村妇女劳动力转移就业的法律政策分析
• 4.3.1 从立法保障看政府促进农村妇女就业的公共政策
• 4.3.2 招聘中的性别歧视条款
• 4.3.3 其他政策
• 4.4 政府促进农村妇女劳动力转移就业政策的不足之处
• 4.5 部分省份农村妇女劳动力转移就业的灰色系统关联度分析
• 4.5.1 灰色关联分析的建模机理
• 4.5.2 农村妇女劳动力转移的相关影响因素指标的选取与说明
• 4.5.3 计算结果
• 第5章 政府完善农村妇女劳动力转移就业政策体系的建议
• 5.1 改善农村医疗卫生条件，关注农村妇女健康
• 5.1.1 加大宣传力度，提高农村群众参加农村合作医疗制度积极性
• 5.1.2 完善措施，健全农村卫生服务体系
• 5.1.3 健全农村妇女保健网络，因地制宜地开展形式多样的农村妇女健康教育
• 5.2 创造农村教育普及条件，提高农村妇女受教育水平
• 5.2.1 提升对我国农村义务教育的正确认识
• 5.2.2 确认各级政府对义务教育的职责
• 5.2.3 加大财政对教育的公共投入
• 5.3 加强非农转移技能培训，提高农村妇女的竞争能力
• 5.3.1 贴近农村妇女实际，丰富培训内容
• 5.3.2 创新培训方式，提高农村妇女素质
• 5.3.3 整合教育培训资源，加大培训力度
• 5.4 培育劳动力市场，加强农村妇女就业导向
• 5.5 调整产业结构，拓宽农村妇女就业领域
• 5.5.1 立足实际，调整产业结构
• 5.5.2 发展第三产业，扩大就业容量
• 5.5.3 挖掘就业潜力，拓宽就业领域
• 5.6 健全农村妇女就业转移信息服务平台，有组织输出劳动力
• 5.6.1 抓好信息化服务，提供可靠的信息根据
• 5.6.2 巩固和壮大组织主体，提高市场的组织化程度
• 5.6.3 健全农村土地流转制度，建立合理的土地流转机制
• 5.7 制定切实可行的行政政策和法律法规，保障农村妇女的就业权益
• 5.7.1 加大妇女维权工作宣传，营造良好社会氛围
• 5.7.2 构建妇女维权工作体系，健全妇女侵权问题保障机制
• 5.7.3 加强执法力度，维护农村妇女合法权益
• 5.8 规范单位企业用工行为，消除性别年龄歧视
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文