北京城市轨道交通补贴机制研究

论文摘要

中国的城市轨道交通进入了快速发展期,从国际国内轨道交通发展历史看,轨道交通的投资建设基本上都是政府主导性工程,因此政府投资补贴成为城市轨道交通建设和运营的主要资金来源。从各城市轨道交通的建设经营现状看,大多数轨道交通处于政府补贴状态。但是,城市间的经济社会发展水平和政府财政能力是各不相同的,这其中存在着一个客观的、符合实际的补贴机制问题。本文沿着为什么需要政府补贴,补贴额度多少,如何进行补贴的技术路径,重点研究了北京城市轨道交通补贴机制。城市轨道交通属于准公共产品,根据经济学中的外部性理论,城市轨道交通具有巨大的正外部效应。本文细致分析了城市轨道交通的各项外部效应,包括节省车辆购置费、减轻环境污染、促进沿线土地升值等等,并予以定量计算,建立了相应的指标体系和计量模型,为确定财政补贴额度提供依据。同时以北京城市轨道交通2008年相关数据为例,核算当年基于轨道交通外部效应的补贴额度,并与当年实际补贴额度相比较,给出了补贴额度临界点。在如何给予补贴的研究中,本文将补贴模式分为基础设施投资补贴和运营补贴两阶段,分别进行比较阐述,为北京城市轨道交通提供了比较切合实际的、可操作性强的补贴模式范例。

论文目录

• 致谢
• 中文摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究内容与创新之处
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 研究创新点
• 2 城市轨道交通相关概念及补贴依据
• 2.1 城市轨道交通概念
• 2.2 城市轨道交通补贴的经济属性
• 2.2.1 外部性
• 2.2.2 准公共产品性
• 2.2.3 政策性低票价
• 2.3 政府给予城市轨道交通补贴的必要性
• 2.4 补贴的相关概念
• 3 基于外部效应的北京城市轨道交通补贴额度衡量
• 3.1 减轻地面交通系统压力,节约车辆购置费用
• 3.1.1 节省车辆购置费的经济效益—B1
• 3.1.2 节约交通基础设施投资的经济效益—B2
• 3.2 降低能源消耗,减轻城市污染状况
• 3.2.1 节约能源产生的外部效益—B3
• 3.2.2 减少废气排放所产生的经济效益—B4
• 3.3 优化城市布局,促进沿线土地升值
• 3.3.1 优化城市布局,促进城市发展
• 3.3.2 轨道交通开通大力促进沿线土地升值
• 3.3.3 轨道交通对沿线房价上涨的贡献率估计
• 3.3.4 促进沿线房产市场所产生的外部效应—B5
• 3.4 小结
• 4 城市轨道交通补贴模式分析
• 4.1 城市轨道交通基础投资补贴模式
• 4.1.1 政府全额投资补贴模式
• 4.1.2 政府民间合作投资补贴模式
• 4.1.3 "地铁+物业"投资补贴模式
• 4.2 城市轨道交通运营补贴模式分析
• 4.2.1 直接运营补贴模式
• 4.2.2 间接运营补贴模式
• 4.3 小结
• 5 北京城市轨道交通补贴机制现状与建议
• 5.1 北京城市轨道交通发展历史
• 5.2 北京城市轨道交通现阶段补贴机制
• 5.3 北京城市轨道交通补贴机制建议
• 6 结论与不足
• 6.1 对本文的回顾
• 6.2 本文的主要结论
• 6.3 论文不足之处
• 参考文献
• 作者简历
• 学位论文数据集