我国行政补偿问题探究

论文摘要

行政补偿是指基于公共利益需要,行政主体在管理国家和社会公共事务过程中的合法行政行为及该行为的附随效果,使公民、法人和其他组织的合法权益遭受特别损失,行政机关依公平负担的原则对此损失给予补偿的法律制度。随着民主法治理念的进步与行政实践活动的不断发展,现代行政法越来越重视对行政相对人合法权益的保护。行政补偿作为一种权利保障与利益平衡的现代法律制度,其重要性日益凸显。因此,构建完善的行政补偿制度必将成为中国法治进程中的一项重要任务,对行政补偿的理论研究应当先行。本文以我国现有的行政补偿立法为基础,参照国外的行政补偿制度,对我国的行政补偿制度进行了探讨和研究,主要分三个部分对我国的行政补偿制度进行了分析和论述:第一部分是行政补偿制度的概述。本部分介绍了行政补偿的基本理论,并以此为基础,粗略地分析了行政补偿制度的产生与发展,为进一步说明行政补偿这一制度以及为下文的具体制度完善寻求精神支持和理论先导,第二部分是对我国现阶段的行政补偿制度的分析。本部分介绍了我国行政补偿的历史发展和现状,重点对现状进行了分析,得出了关于我国行政补偿制度的若干特点和成就,并提出我国行政补偿制度存在的若干问题。第三部分是完善我国行政补偿制度的对策建议。本部分从确立行政补偿的基本原则、明确行政补偿的范围、确定行政补偿的权利义务主体、规范行政补偿的程序、方式和标准、完善行政补偿的法律救济制度以及制定行政补偿方面的法律规范等方面进行了探讨。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 前言
• 第一章 行政补偿的历史沿革
• 一 行政补偿概念的界定
• 二 国外行政补偿的起源、发展
• 三 我国行政补偿的历史发展
• （一） 建国前及建国初期的行政补偿
• （二） 改革开放以后的行政补偿制度
• （三） 社会主义市场经济时期的行政补偿制度
• 四 确立行政补偿制度的意义
• 第二章 我国行政补偿制度现状分析
• 一 我国行政补偿制度的现状
• （一） 我国行政补偿制度的立法现状
• （二） 我国行政补偿制度的实施状况
• 二 我国行政补偿制度存在的缺陷及原因初析
• 第三章 我国行政补偿制度的完善
• 一 学界关于行政补偿立法的几种思路及评析
• （一） 完善各领域单行的有关行政补偿的法律法规
• （二） 修改《国家赔偿法》并在其中设专章规定行政补偿制度
• （三） 制定统一的《行政补偿法》
• （四） 制定统一的《行政补偿法》并辅以单行的法律法规
• 二 我国行政补偿统一立法的必要性和可行性
• 三 健全行政补偿制度的具体设想
• （一） 行政补偿的原则
• （二） 行政补偿的构成要件
• （三） 行政补偿的权利义务主体
• （四） 行政补偿的范围
• （五） 行政补偿的标准、方式
• （六） 行政补偿的程序及救济
• 结语
• 致谢
• 主要参考文献
• 附录