Q市气象部门专业技术人员职称管理问题研究

论文摘要

青岛市气象部门(以下简称Q市气象部门)自1986年实行专业技术职务聘任制以来,职称工作取得了较大的成绩,但也存在不少问题。本文采用文献法、个案访谈法和问卷调查法3种研究方法,对Q市气象部门职称管理情况进行了研究。通过查阅文献,了解了我国专业技术职务聘任制度及外国专业技术人员职称制度概况。运用SPSS软件对调查问卷进行了描述性统计分析与独立样本单因子多变量变异数分析。分析结论是:Q市气象部门职称管理存在评审标准的人为因素较多、评审方法单一、专业技术岗位与职务职称混同、职数调控缺乏科学方法、考核评价流于形式、专业技术职务终身制等问题。Q市气象部门职称管理问题产生原因有:我国现行的职称评定制度仍然是计划经济条件下的产物;专业技术职务聘任制度的宏观控制手段单一;职称制度建设内容仍残缺不全;有评价标准条件不够具体;观念上仍存在误区。作为对策,Q市气象部门应完善专业技术资格制度,全面推行通用专业技术人员的职务资格评价社会化;强化专业技术职务聘任制度,真正做到专业技术职务资格的评定与专业技术职务的聘任分离。

论文目录

• 论文提要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究的背景与意义
• 1.2 研究方法
• 1.3 全文结构与创新之处
• 1.3.1 全文结构
• 1.3.2 创新之处
• 2 新中国专业技术职务聘任制度概况
• 2.1 专业技术职务聘任制有关概念的涵义
• 2.1.1 职称
• 2.1.1.1 职称的涵义
• 2.1.1.2 职称的沿袭
• 2.1.2 专业技术职务任职资格
• 2.1.2.1 资格的涵义
• 2.1.2.2 专业技术职务任职资格评定
• 2.1.2.3 专业技术资格考试制度
• 2.1.2.4 执业资格制度
• 2.1.3 专业技术岗位及设置
• 2.1.4 专业技术职务及聘任
• 2.2 新中国专业技术职称制度的历史与发展
• 2.2.1 积极创建时期（1954-1964年）
• 2.2.2 快速发展阶段（1977-1983年）
• 2.2.3 稳定建设阶段（1986年至今）
• 3 外国专业技术人员职称制度概况
• 3.1 外国专业技术职称制度的模式类型
• 3.1.1 学衔—职务模式
• 3.1.2 任职资格—职务模式
• 3.1.3 起点资格模式
• 3.2 国外职称制度的基本特点
• 3.2.1 以职位分类为基础
• 3.2.2 公开竞争，多次竞争
• 3.2.2.1 面向社会公开竞选或招聘
• 3.2.2.2 签订聘约，实行聘任合同制
• 3.2.2.3 严格的解聘制度
• 3.2.3 科学评价，公正评价
• 3.2.3.1 资格考试制度
• 3.2.3.2 工作和素质评价体系
• 3.3 外国职称制度的发展趋势
• 4 Q市气象部门职称管理情况的实证分析
• 4.1 调查对象的情况
• 4.1.1 调查对象的基本情况
• 4.1.2 调查对象的样本结构
• 4.2 效度检验与信度检验
• 4.2.1 效度检验
• 4.2.1.1 项目分析
• 4.2.1.2 因子分析
• 4.2.2 信度检验
• 4.3 描述性统计分析
• 4.3.1 分量表与各层面的设定
• 4.3.2 各层次的描述统计
• 4.3.3 各题项的描述统计
• 4.4 独立样本单因子多变量变异数分析
• 4.4.1 性别等五个因素对专业技术职务的影响
• 4.4.1.1 描述统计结果
• 4.4.1.2 多变量检验结果
• 4.4.1.3 组间效果检验结果
• 4.4.1.4 事后比较检验多重比较结果
• 4.4.1.5 分析结果汇总
• 4.4.2 年龄等五个因素对职称管理情况的判断的影响
• 4.4.2.1 年龄对职称管理情况的判断的影响
• 4.4.2.2 专业技术职务对职称管理情况的判断的影响
• 4.4.2.3 工作年限对职称管理情况的判断的影响
• 4.4.2.4 学历对职称管理情况的判断的影响
• 4.4.2.5 行政级别对职称管理情况的判断的影响
• 4.5 综合结论
• 4.5.1 专业技术资格评审方面
• 4.5.1.1 评审标准的人为因素较多
• 4.5.1.2 评审方法单一
• 4.5.2 专业技术职务聘任方面
• 4.5.2.1 专业技术岗位与职务、职称混同
• 4.5.2.2 职数调控缺乏科学方法
• 4.5.2.3 考核评价流于形式
• 4.5.2.4 专业技术职务终身制
• 5 问题产生原因分析
• 5.1 从国家宏观层面分析
• 5.2 从单位微观层面分析
• 6 对策思考
• 6.1 建立社会化评审的气象专业技术资格评定制度
• 6.1.1 建立社会化量化评审标准的必要性和重要性
• 6.1.2 量化评审条件的原则
• 6.1.2.1 可比性原则
• 6.1.2.2 可操作性原则
• 6.1.3 量化的具体内容
• 6.1.3.1 学历、资历
• 6.1.3.2 专业理论水平
• 6.1.3.3 工作经历与能力
• 6.1.3.4 业绩成果
• 6.1.3.5 获取及处理信息的能力
• 6.1.4 社会化、规范化的评价机制
• 6.1.4.1 评审组织
• 6.1.4.2 评审程序
• 6.2 完善专业技术职务聘任制
• 6.2.1 专业技术岗位的设置
• 6.2.2 按岗聘任
• 6.2.2.1 明确按岗聘任的原则和要求
• 6.2.2.2 实行多种聘任形式并存
• 6.2.2.3 组建聘任机构和规范聘任程序
• 6.2.2.4 强化聘约管理
• 6.2.2.5 按岗实行职务待遇
• 6.2.2.6 切实加强聘后考核
• 7 本文不足与研究展望
• 参考文献
• 附录
• 后记
• 详细摘要