论文摘要
我国的地质勘查工作是在国家实行计划经济体制背景下开展的,其运作从初始就带有浓厚的计划经济色彩。改革开放以来,我国的地质勘查行业一直在不断的尝试改革和创新,以适应高速发展的市场经济。地勘单位的历史沿革决定了现今地勘单位机构设置模式,国有局属地勘单位存在所跨行业多,专业分工过细,机制僵硬,效率不高,新老技术人员出现断层,找矿模式单一等等弊症。在向市场经济过渡时期,对大多数国有地勘单位而言,必须将自身技术、地质资料优势转化为勘查开发一体化,构建地勘产业,从而实现产业结构调整,提升实力,实现可持续性发展。随着经济的转型,20世纪80年代中期我国开始推行地勘单位企业化改革,经过20余年的发展,取得了一定成效,但改革始终是在事业体制下进行的,到目前真正脱离事业框架实现转企的国有地勘单位相当有限。近年来内蒙古改革初显成效,全国其他省局纷纷学习效仿,然而各省地质环境不同,经济发展也有差异,简单的模仿照搬显然不可行,各省各局各院在进一步推进事企分离的过程中,面临的现实问题依然很多。甘肃省地勘事业单位积极尝试符合市场经济规律、适应地勘经济发展的多样化地勘企业管理模式,以促进地勘经济结构优化,在摸索持续性发展的道路中遇到了一些的困难和瓶颈,也总结出了改革的经验。如何有效解决改革中出现的问题并化解矛盾,最终建立地勘队伍健康高效的体制机制?本文将根据分析国有地勘单位企业化改革中的障碍或阻碍因素及地勘单位在不完全市场背景下改革发展的模式,借鉴国外地勘行业的发展规律和经验,以甘肃省地勘单位发展现状的实例调研并配合与其他省市改革实例比较研究的方法,对甘肃省地质勘查单位改革的路径进行探索及研究,最后提出甘肃省地勘单位发展改革的实现途径。