我国海事行政许可制度的完善

论文摘要

本文针对目前我国海事行政许可制度存在的问题,结合我国海事体制变革,从适应社会主义市场经济发展和我国加入WTO的需要出发,运用行政法学的观点,分析论述了完善我国海事行政许可制度的必要性和可行性,同时揭示了目前海事行政许可存在问题的现象和原因,通过与世界发达国家海事行政许可制度的比照,提出了建立和完善我国相关制度的设想与思路。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 我国海事行政许可制度及存在的主要问题
• 1.1 我国海事行政许可制度的历史沿革
• 1.1.1 古代航运法规有关许可的内容
• 1.1.2 建国后一段时期内有关船舶进出港口的审批依据和内容
• 1.2 海事行政许可设定的依据
• 1.2.1 依据适用于我国的国际海事公约
• 1.2.2 我国设定海事行政许可所依据的法律
• 1.3 海事行政许可产生的原因
• 1.4 海事行政许可改革和海事行政许可制度规范化
• 1.4.1 国务院行政许可制度改革
• 1.4.2 交通部行政许可制度改革
• 1.4.3 取消的海事行政审批事项
• 1.4.4 保留的海事行政许可事项
• 1.4.5 确定许可事项后的效果
• 1.5 海事机构改革和行政执法主体资格的认定
• 1.5.1 我国海事管理机构的发展进程
• 1.5.2 海事管理机构的行政执法主体资格
• 1.6 我国海事行政许可制度存在的主要问题
• 1.6.1 行政审批事项设置不合理
• 1.6.2 行政许可的设定权不明确
• 1.6.3 许可设定的法律层次低
• 1.6.4 海事监督管理中重许可、轻监管
• 1.6.5 行政许可的程序环节多、效率低
• 1.6.6 具体执行部门权力大、责任小
• 1.6.7 行政许可的设定条件和标准不统一
• 第2章 国外部分国家行政许可和海事行政制度介绍
• 2.1 国外有关行政许可的概念
• 2.2 美国、德国及日本的行政许可事项
• 2.2.1 美国的行政许可事项
• 2.2.2 德国行政许可事项
• 2.2.3 日本行政许可事项
• 2.3 美国行政许可制度的改革及借鉴
• 2.4 国外海事管理机构职责及海事行政许可范围
• 2.4.1 美国海岸警卫队（USCG）
• 2.4.2 英国海事和海岸警备局（MCA）
• 2.4.3 日本海上保安厅与海上技术安全局
• 2.4.4 小结
• 第3章 完善我国海事行政许可制度的必要性和应遵循的原则
• 3.1 完善我国海事行政许可制度的必要性
• 3.1.1 行政法学理论
• 3.1.2 社会主义市场经济体制客观要求
• 3.1.3 促进政府职能转变
• 3.1.4 从源头上治理海事管理中腐败现象
• 3.2 规范海事行政许可行为与WTO的要求
• 3.3 完善我国海事行政许可制度应遵循的原则
• 第4章 完善我国海事行政许可制度的设想和建议
• 4.1 综述
• 4.2 完善我国海事行政许可制度的设想
• 4.2.1 加快海事行政立法
• 4.2.2 解决海事行政许可的实施主体资格问题
• 4.2.3 严格海事行政许可行为
• 4.2.4 增加海事行政执法的透明度
• 4.2.5 切实转变政府职能
• 第5章 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢
• 研究生履历