中铁十局集团有限公司山东济南
摘要：企业是社会的组成部分之一，企业内部治安状况的好坏，直接影响着社会和谐、稳定。做好企业内部安全保卫工作，对于促进单位内部的经济发展、构建和谐社会至关重要。本文就如何加强建筑施工企业内部安全保卫工作，为企业内部创造一个和谐、稳定的生产环境谈一些认识。介绍了建筑施工企业内部治安保卫工作在我国经济快速发展下带来的负面影响，然后根据这些影响，从八个方面提出了相应的对策。
关键词：建筑施工企业内部；内部治安保卫；思考
1.建筑施工企业内部治安保卫工作的重要性
1.1做好企业内部治安保卫工作，保护好国有资产使之免受不法侵害，能使企业的生产经营在稳定的环境中进行，为企业的发展创造良好的治安环境；
1.2做好企业内部的治安保卫工作，在某种程度上能够预防犯罪，为本单位减少或挽回经济损失。因为通过加强治安防范工作，与当地公安机关相互配合，打击盗窃犯罪活动，能使犯罪分子不敢对企业的资产及物质有非分之想；
1.3企业内部治安状况的好坏直接影响着职工的切身利益。只有做好企业内部的治安保卫工作，才能使职工的生命财产得到保障，职工才有安全感、无后顾之忧，才能使职工全身心地投入到日常的工作之中去。此外，安全保卫工作也是安全生产的重要内容。
2.建筑施工企业内部治安保卫工作的突出问题
众所周知，建筑施工企业点多线长、地广人多、各种建材随意堆放、施工工地变化较快、人员流动性广、施工工地周边治安环境较差等，这些都会直接或间接地影响建筑施工企业的安全保卫工作。而随着经济建设的不断发展，贫富差距越拉越大，加之许多企业的领导把大部分时间和精力都放在企业经济发展上，很少有时间和精力关注企业内部的治安保卫工作，导致企业内部安保工作问题众多。人们普遍认为治安保卫工作非企业的本职，而是公安部门的事，治安保卫工作在单位无足轻重、可有可无，导致企业在治安保卫工作方面资金的投入过分吝啬，内部治安防范基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定标准，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在某种程度上助长了犯罪分子的气焰。而随着改革的不断深入，停产、转向、亏损的企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面；同时由于我国的杜会保障系统还不够完善，使一些解除劳动合同后的职工生活困难、心理失衡，这些将会成为诱发各种不安定因素事端的隐患，所引发的群众性事件不时突然出现，甚至出现冲击、围堵单位内部大门，到领导办公室打砸公物，谩骂、撕扯单位领导的违法行为。这给企业内部安全保卫工作带来了巨大挑战。在突发事件中，有些企业治安保卫部门本应该有能力预防和处置的，但这需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不制定这方面的预案，或有预案无演练，真正遇到突发事件时，就难以招架。
3.做好建筑施工企业内部安全保卫工作的对策
3.1加强领导，建立健全组织体系贯彻落实责任制
3.1.1企业内部的治安保卫工作，要按照国务院《企事业单位内部治安保卫工作条例）的要求，建立健全党政一把手负总责，一级抓一级的工作机制，层层签订《内部治安保卫工作责任书》；坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，建立健全组织机构，强化各单位和项目部两级工作机构及专兼职工作人员的设置配备，保障工作经费和器材设施配置到位，形成纵到底、横到边的维稳信访和内保工作网络体系。
3.1.2建立和完善保卫工作保障机制和惩后奖先的激励机制，使企业内部的治安保卫工作发挥应有的职能作用，为企业创造一个良好的治安环境。
3.2加强制度建设，努力提升企业内部治安保卫管理能力
企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于建章立制。应根据国务院《企事业单位内部治安管理条例》和本单位自身的特点，制定一套切实可行、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。还应根据企业的发展，不断完善和修改，使之更具有实际操作性、更具说服力和约束力，以实现内部安全保卫工作由被动处置转为主动防范。企业保卫部门要制定完善各类突发性应急预案，并建立与应急机制相协调的统一指挥系统，适时组织演练，切实维护单位和社会的稳定。
3.3突出“三防”，全面提高防控水平
建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的内部治安保卫应急处理组织与机制，坚持贯彻“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，努力构建“专群结合”“企警共建”“群管群防”的人防网络。配强人防力量，加强门卫、值班及重要、要害部位值守，加强巡查工作。充分发动广大员工群众，提高自我保卫和自我防范意识，落实治安保卫人人有责的职责，努力做到人防全方位。扎紧篱笆墙，构筑治安屏障，确保安全最大化，努力做到物防无盲区。按照有关标准和规定科学划分各单位治安保卫等级和治安保卫重要部位，并据此确立物防措施。同时，对机要、财务、档案、物资、民爆物品、危险化学品库房等治安要害部位，重点安装必要的物防设施设备，发挥其应有的防范作用。加大对技术防范设施建设的投入，利用现代科学技术来提高安全防范能力，努力做到技防全覆盖。建立技防平台，对重要办公场所、国家重点工程项目、重大资金与物资集散场所涉爆、涉毒、放射源等治安要害部门和部位，要运用先进技术手段实施时时监控和远程监控，运用信息平台和视频系统，加强信息的交流和沟通协调，向科技要安全、要平安。按照“专群结合，人防、物防、技防结合”的要求，全面构保卫部门为龙头，以各单位保卫部门为骨干，以治安信息员、保安员、治安志愿者为基础，形成点线面结合，人防、物防、技防“三位一体”的防控体系，使全集团公司的治安秩序处于可控状态。
3.4落实措施，着力重点工作开展
3.4.1不断加强对爆炸物品和消防安全管理。严格落实人防、物防、技防管理措施，继续抓好火工品清查制度的落实，防止炸药、雷管等私自携带，定期组织有关人员对重点部位、重要场所进行安全检查，杜绝涉爆案件和火灾事故的发生。
3.4.2强化预案演练，提升突发事件处置能力。坚持业务培训长流水、预案演练不务虚，不断提升快速反应、正确判断、合理应变、正确处置的意识和能力，努力磨练冲得上、拿的下的精干、高效突发事件处置队伍。同时加大思想教育和对矛盾纠纷的调解力度，避免矛盾激化形成治安事件，维护好企业良好形象。
3.5重心下移，加强督导检查考核
结合实际，进一步建立和完善工作督导检查考核机制，加强对各单位工作的督导检查，及时发现并解决存在的隐患和问题，确保各项工作制度得到有效落实。责任部门要经常“走下去”，检查指导和帮助解决项目部在工作中遇到的问题和困难。加强过程控制，建立日常工作考核机制，加强跟踪问效，使“结果控制”与“过程管理”相统一。建立督办制度，强化督促检查，促使各单位把功夫下在平时，合理安排工作，扎实有序推进各项工作。建立试行问责制度，对重大突发事件建立处置台账，属于考核工作范围、造成重大不良影响的事件，要记录在案、依规扣分，使平时考核真正成为推动目标任务完成的重要手段。年底将依据《内部治安保卫工作考评办法》，对内部治安保卫工作进行综合考评，并将考评结果纳入对各单位的年度绩效考核。
3.6管好自己的人，看好自己的门
由于工作的特殊性，建筑施工企业内流动人员较多、素质参差不齐，难免个别有前科的违法人员混入其中。我们要把好用人关口，落实用人责任制，各单位、各项目部切实做到管好自己的人、看好自己的门。
3.7建设一支高素质的安保队伍
建立一支强有力的治安保卫力量，是现代企业管理的重要内容，它与保障企业国有资产和职工的生命财产安全分不开，也是促进企业和谐与可持续发展、实现长治久安的有力保障。企业要根据国务院《企事业单位内部治安保卫工作条例》之规定，建立健全保卫机构，配备专、兼职人员，并做到组织落实、人员到位、经费到位、任务落实；形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制；切实加强保卫部门的政治思想、纪律作风、业务建设；要全方位、多角度地利用各种宣传载体开展法律法规、条例办法的宣传教育，推进企业员工法制教育制度化、规范化，拓宽法制教育培训内容范围，增强广大员工的法治意识，用实际行动提高依法管理的自觉性，杜绝各类案件的发生；通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等方式，多形式提高保卫干部和安保人员的思想、政治素质和业务技能，真正能使他们成为维护内部稳定的一块坚强盾牌。
3.8企警联合，持续推进企警共建
加强与当地政府和公安机关的联系与沟通，积极联合公安机关搞好企警共建，强化突发事件的应对和处置工作，把企警联动作为维护企业和谐稳定的重要手段之一，全力以赴维护好企业和谐稳定发展大局。
结语
“行百里者半九十”，企业内保工作任重而道远。新时代对企业内保工作提出了新的更高的要求，随着形势的变化和企业的发展，一定会有更多新情况、新问题、新任务摆在我们面前。坚守职责，勇于创新，真抓实干，务实奋进，努力开创内保工作新局面，为企业的平安稳定发展保驾护航！