广州市花都区教育局广东广州510800
摘要：项目管理是基建工程一项重要内容，对建设质量、建筑安全、使用寿命有很大的影响。随着我国基础教育设施的规范化，学校招生数量的增加，教学资源面临着严重不足的现象，而中小学校基建工程数量的增多，在项目管理上也面临着许多新的挑战。本文对中小学校基建工程项目管理现状进行分析并探究了其中存在的问题，并结合现有资料提出强化中小学校基建工程项目管理的措施。
关键词：基建工程；项目管理；学校
随着我国经济发展速度不断加快，我国实行的教育模式也在不断的变革。城镇化水平和新课改的实施使中小学校的数量不断增加，学校的招生数量也在不断增加，因此中小学校基建工程的数量也逐渐增多。同时，现代教育要求学校培育全面发展的中小学生，因此学校的基建工程种类也增多，在这种情况下，对学校基建工程的项目管理显得尤为重要。总体来说，我国中小学校基建工程的项目管理逐渐走向标准化和秩序化，但是，在当前基建工程的项目管理中依然存在着一些问题。
1.中小学校基建工程项目管理现状
1.1项目管理模式比较落后
中小学校进行校园工程建筑的改造或者翻新，都有着工程投入大、工期长、技术含量高等特点，特别是现在需要修建的都是一些专用的工程，对工程项目管理的要求比较高。当前很多中小学校的基建工程管理都是依靠当地教育局基建管理部门进行负责的，学校的老师往往缺少基建项目管理的专业知识，因而对工程的规划报建、设计、招投标、施工管理等环节往往一窍不通，而教育局基建管理部门和专业项目管理单位存在着一定的差距，在建设中有很大的可能发生管理不到位、延长工期、浪费资金等情况，这些情况会对基建工程的质量产生一定的影响，同时对中小学生的使用过程产生一定的安全隐患。
1.2基建工程的管理程序不够规范
中小学校基建工程建设具有规模较大、项目较多的特点，其中也有许多隐蔽性的工程更是增加了工程量，基建工程繁杂的要求对施工单位和相关管理单位的专业素质都是较大的考验。相较于专业的项目管理单位，我国中小学校基建工程项目管理人员存在着明显的不足，很容易导致在项目立项时手续不全、施工资金筹备出现错误、施工流程安排不流畅、检查漏洞多、项目验收不标准等问题，对整个工程的质量和使用寿命都会产生较大的影响。
1.3管理内容和方式存在误区
在当前中小学校基建项目管理中，项目立项和工程施工是非常重要的两个阶段。项目立项通常由学校委托专业公司进行，随着工程建筑行业的不断发展，施工企业数量逐渐增加，很多施工企业并未拥有进行学校基建工程项目施工的经历，却依然对项目进行承包和施工。资历不够以及在项目管理工作存在的漏洞，导致我国很多中小学校基建项目工程发生诸多问题，主要包括：项目立项时没有充分考虑建筑适应性、招标时只注重报价低的企业、对中标企业资质审查不严格、施工内容与合同差异较大、施工时检查不严格，对问题敷衍了事等，导致基建工程项目质量无法得到保证，对使用建筑的广大师生人身安全造成很大的影响。
2.中小学校基建工程项目管理解决策略
2.1健全基建工程项目管理制度
提高中小学校基建工程的项目管理水平，必须要建立健全管理制度。首先，当地教育局基建工程管理部门应该不断完善自身基建工程管理制度，与行业专业标准看齐，按照施工单位的标准进行完善；然后，在选择施工方时，应该严格依照制度进行考核、选择，避免出现“关系户”等情况，使得基建工程项目质量能够有所保证。同时需要做到以下几点：在招标方面，选择中标的企业必须有相关的施工资历，管理部门需要专业的人员进行审查；选定施工单位后，要对施工单位的项目工作人员能力进行审查，避免出现“高资质，低能力”的情况，保证该单位的实力能够满足中小学校基建工程的设计要求和质量目标。
2.2加强基建工程程序管理
2.2.1项目立项阶段
加强基建工程程序的管理，首先需要在项目立项阶段，对项目的提出、计划、可行性程度进行严格审查，对项目的技术适宜性、建筑实用性进行论证，同时做好项目的可行性研究，正确估测项目建设需要的资金和投入使用后产生的效益；其次在项目投资估算上，要结合市场现状和自身建设需求对项目投资进行评估，保证项目工程在设计、施工上的投资符合标准，确保客观有效性。
2.2.2项目设计阶段
由于中小学校工程项目使用的主体是学生和教师，对工程项目的质量要求和使用要求比较高，因此在设计阶段需要对工程进行整体衡量。首先结合工程的用途、建设费用、必备的功能等方面衡量设计方案的科学性、实用性、经济性程度，然后确定最优的设计方案；其次，确认设计方案后对设计结构、设计功能、安全性设计等进行审查，审查要委托专业审图机构进行，保证工程项目的科学性。由于每个地区中小学校需要修建的工程数量较多，财政经费有限，因此在选择设计方案时选择经济、实用程度最高的设计，在保证质量的同时进行投资控制。
2.2.3项目施工阶段的管理
中小学校基建工程项目施工阶段的控制是工程建设的核心环节，直接关系到整体工程的质量和施工人员的安全。作为基建工程管理部门，必须做好以下几点监管工作：⑴确保施工过程与设计方案和施工方案一致，减少出现错误的可能；⑵严格把控质量，将工程质量放在管理工作的第一位，对建筑使用材料、机械设备严格审查，确保其质量合格。在材料使用过程中，必须要做到先检后用，减少出现质量问题的因素；⑶对工程关键部位和隐蔽部位施工进行详细检查，由专门的技术人员进行严格的检查；⑷对施工进度进行严格控制，若是有工程需要更改部分施工时，必须向相关部门进行汇报，在确认更改工程不会影响工程质量和设计时才能够执行；⑸强化基建工程的验收监管，基建工程完工后，可以委托专业的检测机构对主体工程进行工程质量检测，以保证工程质量。严格监控工程验收质量，才能够保证工程建筑的质量和使用安全。
2.3加强基建工程项目管理队伍的建设
由于中小学校基建项目工程数量的增多，聘请专业的项目管理单位费用也比较高，因此需要建立并加强自身管理人员的建设，需要对人员进行不断培训，提高管理人员的专业能力。首先让管理人员都具备高度的责任心，树立公正、严格的工作作风，严格按照管理制度进行工作；其次，注重培训，聘请专业老师对管理人员进行培训，提升综合实力，例如，基建工程的专业知识、建筑材料和设备检查知识、工程竣工验收阶段的知识等。管理人员实力增强后，不仅能够在中小学校基建项目工程管理上提供帮助，还能够在建筑行业内继续磨炼、提升自己。
3.结语
综上所述，中小学校基建工程数量多，程序繁杂，而基建工程项目管理又是十分关键的工作，和工程的质量息息相关。而在当前中小学校工程项目管理工作中，存在着项目管理模式比较落后、基建工程的管理程序不规范、管理内容和方式存在误区等方面的问题。针对这些问题，应当建立健全基建工程项目管理制度，加强项目在立项、设计、施工、验收等阶段的控制，加强基建工程项目管理队伍的建设，保证基建工程质量符合设计要求。只有这样，才能保证师生的安全，促进中小学校的稳定发展。
参考文献：
[1]张东华.浅谈对做好基建工程项目质量管理工作的思考[J].软件：电子版，2016（6）：122-124.
[2]张秀婷.浅谈基建工程项目流程管理及注意事项[J].科技与企业，2015（16）：36-36.
[3]程金金，田志伟，孙晓峰.浅谈信息化条件下加强水利基建项目内控管理的研究[J].现代国企研究，2015（8）：248-250.
[4]林津晶.浅议高校基建工程项目审计存在的问题及对策[J].泰州职业技术学院学报，2016，16（2）：59-61.