事业单位岗位设置问题及实践研究 ——基于单位与员工双赢发展的视角

论文摘要

事业单位是具有中国特色的机构组织类别,是我国各类人才的主要集中地之一,也是我国现阶段公共服务的主要载体,更是国家经济建设和社会发展不可或缺的重要力量。长期以来,事业单位被纳入到国家行政体制中,以行政手段进行管理,缺乏社会事业和专业管理上的特点,造成僵化与混乱。因此,加大事业单位改革力度,不仅是中国行政体制改革的配套要求,也是事业单位自身走向社会、面向市场的需要。岗位设置作为事业单位人事制度改革的重要内容,是事业单位实行聘用制和收入分配改革的前提和基础性工作,是一项政策性强、要求高、体系庞杂的系统工程。其根本的着眼点是要建立一整套科学合理的激励机制,创建一种既符合市场经济规律,又符合事业单位性质的用人制度。随着事业单位人事制度改革的不断推行,如何以岗位管理替代身份管理,搞活用人机制；已越来越受到人们的普遍关注。因此,无论从政府角度,还是从事业单位自身角度,或是从员工个人发展角度,改革现有人事管理制度,优化岗位设置都已成为时代的必然。本文试图立足中国事业单位改革这一宏观背景,依据管理学能级原理和职业生涯管理相关理论,在深入剖析北京市经济信息中心岗位设置工作这一案例的基础上,对我国事业单位现行岗位设置存在的问题进行深刻揭示,并提出优化事业单位岗位设置的对策与措施,为实现事业单位和员工的“双赢”发展探索理想路径。本论文共分五个部分。第一章为导论。介绍了本文所选课题的研究背景和意义,对国内外文献进行了综述,并对本文的研究思路、研究方法及创新之处进行简要的说明；第二章为概念界定及理论阐释。对事业单位、岗位设置等相关基本概念进行了界定,并评析了研究本课题所运用的管理学能级原理和职业生涯管理理论；第三章是基于北京市经济信息中心的岗位设置问题个案分析；第四章提出了优化事业单位岗位设置的对策与措施。本章提出了优化事业单位岗位设置要完成的三项基础性重构,明确了我国事业单位岗位设置应遵循的原则和把握的关键环节,并在理论及实践分析的基础上,试图构建既有利于提高事业单位岗位绩效、又有利于事业单位员工职业生涯发展的“双赢”路径；第五章为结论。总结阐述了本文的主要观点。本文在研究方法上的一个特色是,在理论探究的基础上,引入个案分析,通过解剖麻雀的方式,由点及面,由表及里,深入剖析,进而寻求对策,以期实现理论和实践的相互促进、共同提升。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 第一节 研究背景和意义
• 第二节 国内外研究文献综述
• 第三节 研究思路、方法及创新之处
• 第二章 事业单位及岗位设置的基本概述
• 第一节 事业单位的相关概念
• 一、事业单位的概念界定
• 二、事业单位的分类
• 三、事业单位的主要特征
• 第二节 岗位设置的相关概念
• 一、岗位
• 二、岗位分类
• 三、岗位设置
• 第三节 优化事业单位岗位设置的理论依据
• 一、能级原理
• 二、职业生涯管理理论
• 第三章 事业单位岗位设置问题分析:以北京市经济信息中心为例
• 第一节 北京市经济信息中心现状
• 第二节 北京市经济信息中心岗位设置存在的问题
• 一、岗位分析技术性问题
• 二、岗位分类及结构问题
• 三、岗位阶梯问题
• 四、“双肩挑”问题
• 第四章 优化事业单位岗位设置的建议与对策
• 第一节 完成事业单位岗位设置的基础性重构
• 一、观念重构:构建岗位设置能力等级标准
• 二、技术重构:构建人与岗位的理想匹配模式
• 三、制度重构:构建政策与法规体系
• 第二节 遵循事业单位岗位设置的原则
• 第三节 把握事业单位岗位设置的关键环节
• 一、细化岗位分析,奠定岗位设置基础
• 二、科学进行岗位描述,完善岗位说明书
• 第四节 构筑事业单位和员工双赢发展的路径
• 一、立足岗位体系优化,构思员工职业生涯发展路径
• 二、优化设置等级标准,提高员工职业生涯规划效能
• 三、搭建岗位阶梯合理模式,构筑员工晋升理想路径
• 第五章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果