农村社区建设若干问题研究

论文摘要

马克思主义中国化的理论成果中包含了丰富的农村建设思想,新时期、新阶段,党和政府为进一步推动农村经济社会文化的全面发展,更好地建设社会主义新农村,提出了加快推进农村社区建设的重要举措。建设农村社区对于建设社会主义新农村、加强农村社区公共服务、加快形成城乡一体化新格局和促进经济持续健康发展等具有的重大意义,是一项造福亿万农民的伟大工程。农村社区建设启动以来主要经历了地方自发试点阶段、实验阶段和全面推进阶段,试点地区在各阶段开展农村社区建设的过程中,注重发挥党政主导作用和农民主体作用,从农村实际和农民需求出发,以创新社区管理体制、强化社区服务功能为主要任务,通过探索农村社区设置形式、加强基础设施和社区公共服务设施建设、整合资源扩大社会参与等措施,探索了许多行之有效的做法,为全面推进农村社区建设积累了丰富的实践经验。当前农村社区建设中存在的问题主要表现在:农村社会的发展基础薄弱、基层政府的准备不足、农民群众的参与有限三个方面。推进农村社区建设应该从以下几方面展开工作:在组织关系上,理顺乡镇政府与村委会、村支部的关系以及村民委员会与农村集体经济组织之间的关系;在制度建设方面,要进一步完善农村社区公共服务体制、建立网络化的社会参与机制、制订农村社区建设的相关法规政策;在经济支撑方面,通过转变农业生产方式,加快农村经济发展,同时加大对农村社区建设的财政投入,完善政府主导的多元投入机制;在农村社区文化建设方面,积极培育乡土文化,构建农村社区文化利益诉求机制,发展农村文化事业,扎实推进农村社区建设的舆论引导工作;最后通过提高“两委”成员素质、培养农村社区实用技术人才、加快农村社会工作人才队伍建设和培育支持志愿者组织发展等途径加强农村社区人才队伍建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 选题的目的和依据
• 1.2 文献述评
• 1.2.1 马克思主义理论关于农村建设的思想
• 1.2.2 国外关于农村社区建设的研究
• 1.2.3 国内关于农村社区建设的研究
• 1.3 基本框架
• 第2章 农村社区建设的理论与实践
• 2.1 农村社区建设的含义
• 2.1.1 农村社区建设提出的背景
• 2.1.2 农村社区的概念和特征
• 2.1.3 农村社区建设的概念解读
• 2.2 我国农村社区建设的主要阶段
• 2.2.1 地方自发试点阶段
• 2.2.2 农村社区建设实验阶段
• 2.2.3 农村社区建设推进阶段
• 2.3 农村社区建设的意义
• 2.3.1 有利于促进新农村建设
• 2.3.2 有利于加强农村公共服务
• 2.3.3 有利于推动城乡一体化发展
• 2.3.4 有利于拉动农村市场，促进经济持续发展
• 第3章 农村社区建设中面临的问题
• 3.1 农村社会的发展基础薄弱
• 3.1.1 农村社区组织体制不健全、组织关系不顺
• 3.1.2 农村社区社会化服务进程缓慢、差距明显
• 3.1.3 村务公开和民主管理制度不完善
• 3.1.4 农村社区原有的资金和人力资源较为缺乏
• 3.2 基层政府的准备不足
• 3.2.1 地方政府对农村社区建设重视程度欠缺
• 3.2.2 农村社区建设经费不足、财政投入有限
• 3.2.3 农村社区建设缺乏法规支持、政策不明确
• 3.3 农民群众的参与有限
• 3.3.1 多数农民对农村社区建设缺乏主体意识
• 3.3.2 农村社会组织数量少、发展不健全
• 第4章 推进农村社区建设的对策建议
• 4.1 组织建设
• 4.1.1 理顺乡镇政府与村委会、村支部的关系
• 4.1.2 理顺村民委员会与农村集体经济组织之间的关系
• 4.2 制度建设
• 4.2.1 综合利用各类资源，进一步完善农村社区公共服务体制
• 4.2.2 充分发挥农民群众的主体作用，建立网络化的社会参与机制
• 4.2.3 制订相关法规政策，为农村社区建设提供法律保障
• 4.3 经济支撑
• 4.3.1 转变农业生产方式，加快农村经济发展
• 4.3.2 加大财政投入，完善政府主导的多元投入机制
• 4.4 文化建设
• 4.4.1 积极培育乡土文化，大力繁荣农村社区文化
• 4.4.2 构建农村社区文化利益诉求体系，发展农村文化事业
• 4.4.3 扎实推进舆论引导工作，广泛传播农村社区建设知识
• 4.5 队伍建设
• 4.5.1 提高农村社区两委队伍整体素质
• 4.5.2 大力培养农村社区实用技术人才
• 4.5.3 设立社会工作站，加强农村社区社会工作及其人才队伍建设
• 4.5.4 大力培育和支持志愿者组织发展
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文