做实基本养老保险个人账户问题研究

论文摘要

自从1997年我国确定养老保险模式为“统账结合”的混合模式以后，我国养老保险制度模式一直没有实质性地从现收现付制度转为部分积累制度，其初衷是利用名义账户制度来化解转轨成本。但实践证明，推迟转轨将导致转轨成本越来越大，及时做实个人账户，填补个人账户空帐，真正实现制度转轨是大势所趋。面对日益严重的人口老龄化危机及对经济、社会发展的影响，2005年国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，预示着中央在基本养老保险个人账户做实以及推进养老保险制度改革问题上的决心。本文试图从马克思主义政治经济学角度分析和阐述在社会主义市场经济条件下做实个人账户问题的国际、国内背景及理论研究背景，做实个人账户的必要性、可行性及其对社会主义市场经济体制改革的影响，做实个人账户面临的问题及困难，做实个人账户需要处理的几个方面的关系等。通过分析，笔者认为，本文将做实个人账户问题和养老保险制度改革问题放在整个社会主义市场经济发展的大局中，有助于提升理论分析的深度和广度；从微观层面分析个人账户空帐的具体内涵，有助于深化对养老保险制度改革深层次问题的认识；运用政治经济学理论联系实践来指导养老保险制度改革，有助于理解当前养老保险工作现状及实践情况；结合全国养老保险改革大环境，对福建省做实个人账户实施方案进行了大胆预测分析，为福建省将来做实个人账户实践提供选择路径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 中文文摘
• 第1章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 养老保险制度及个人账户理论方面主要研究著作
• 1.2.2 养老保险理论研究上存在的不足
• 1.2.3 需要厘清的几个养老保险相关概念理解误区
• 1.3 本文拟采用的分析工具和方法
• 1.4 本文的理论和实践意义
• 1.5 本文的基本框架
• 第2章 做实个人账户的背景分析
• 2.1 前言
• 2.2 国际背景
• 2.2.1 拉美各国（主要是智利模式）养老金改革计划
• 2.2.2 欧洲养老金改革计划
• 2.2.3 亚洲各国养老金改革计划
• 2.2.4 美国养老金改革计划
• 2.2.5 世界各国养老金计划改革的共同特点
• 2.2.6 我国引入个人账户制度的历程分析
• 2.3 国内背景
• 2.3.1 我国人口老龄化趋势
• 2.3.2 劳动力的市场化趋势
• 2.3.3 资本市场的加速发育趋势
• 2.3.4 全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的趋势
• 2.4 理论研究背景
• 2.4.1 新自由主义在社会福利和社会政策上的发展轨迹
• 2.4.2 新自由主义在养老保险理论方面的主张
• 2.4.3 新自由主义在我国的发展
• 2.4.4 新自由主义理论对养老保险制度改革影响的评价
• 2.4.5 用马克思主义政治经济学原理指导养老保险制度改革实践
• 第3章 关于基本养老保险个人账户空帐问题的概述
• 3.1 基本养老保险个人账户制概念的界定
• 3.2 基本养老保险个人账户风险分析
• 3.3 形成基本养老保险个人账户“空”账原因分析
• 3.4 个人账户在国外养老保险制度中应用和实践
• 3.5 我国基本养老保险个人账户空帐情况分析
• 3.6 个人账户空账问题是否意味着要回到现收现付制度
• 3.6.1 各种养老保险基金筹集方式的优劣比较
• 3.6.2 针对个人帐户空账问题的几种对策比较
• 第4章 做实个人账户的可行性和可能面临的问题
• 4.1 为什么要做实个人账户
• 4.1.1 反对做实个人账户的理由
• 4.1.2 做实个人账户的理由
• 4.2 做实个人账户要破解的几个难题
• 4.2.1 责任界定问题
• 4.2.2 做实个人账户的规模选择问题
• 4.2.3 个人账户管理体制问题
• 4.2.4 基本养老金计发办法改革平稳衔接问题
• 4.2.5 个人账户如何保值增值问题
• 4.2.6 个人账户做实面临的基金缺口问题
• 第5章 做实个人账户的实践及存在的问题
• 5.1 劳动保障部对如何做实个人账户的原有设想
• 5.1.1 区别老人、中人与新人
• 5.1.2 做实的规模
• 5.1.3 做实的步骤
• 5.1.4 资金来源
• 5.1.5 配套措施
• 5.2 东北三省做实个人账户试点方案之比较
• 5.2.1 辽宁试点方案
• 5.2.2 黑龙江、吉林试点方案
• 5.3 东北三省做实个人账户试点评价
• 5.3.1 辽宁做实个人账户试点评价
• 5.3.2 东北三省做实个人账户试点比较
• 5.3.3 试点成效
• 5.4 对东北三省做实个人账户试点的述评
• 5.4.1 对辽宁试点过程的述评
• 5.4.2 对辽宁试点结果的述评
• 5.4.3 对辽宁试点的反思
• 5.4.4 试点中存在的问题
• 第6章 做实个人账户需要处理几种关系
• 6.1 正确认识社会主义市场经济体制改革与做实个人账户的关系
• 6.1.1 基本养老保险制度改革与整个经济体制改革同步
• 6.1.2 应将做实个人帐户纳入社会主义市场经济建设轨道
• 6.2 要正确处理各阶层养老保险利益关系
• 6.2.1 我国各利益主体的分化分析
• 6.2.2 关于我国阶层的分化
• 6.2.3 基本养老保险制度改革过程中存在各阶层利益的分化
• 6.3 要正确处理养老保险制度改革的立场和角度关系
• 6.4 要正确处理养老保险公平和效率关系
• 6.4.1 经济学界对公平和效率之间关系的争论
• 6.4.2 在社会保障问题上的公平和效率之争
• 6.4.3 在养老保险制度上的公平和效率之争
• 6.5 要正确处理好养老保险改革、发展、稳定关系
• 第7章 完善个人账户做实方案的建议及前景分析
• 7.1 正确理解国务院养老保险新政的特点
• 7.2 大力加强政府在做实个人账户上的责任意识
• 7.3 妥善处理历史债务及资金筹集问题
• 7.3.1 关于消化历史债务问题
• 7.3.2 做实个人账户的资金如何筹集
• 7.4 确保做实后个人账户资金投资运营安全
• 7.4.1 个人账户基金交由专业投资机构经营管理
• 7.4.2 个人账户基金的投资工具选择
• 7.4.3 组合投资是个人账户基金规避风险的重要手段
• 7.4.4 加强个人账户养老基金投资运营的监管
• 7.5 尽快出台更多的配套文件和更细的可操作政策
• 7.6 建立养老保险利益诉求机制和平衡机制
• 7.7 养老保险制度改革要注意文化传统的影响
• 第8章 关于福建省做实个人帐户实施方案研究
• 8.1 福建省做实个人账户面临的资金缺口问题
• 8.2 福建省做实个人账户的初步设想
• 8.3 福建省养老金计发办法改革问题
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果
• 致谢
• 个人简历
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