网络舆论对我国公共决策的影响研究

论文摘要

在现代社会,公民的参与程度已经成为衡量政府管理水平的一个重要指标,而由信息技术革命所引发全球信息化又对这一态势的发展起到了推波助澜的作用。从互联网产生的几十年来看,新媒介初兴带来的好与坏现象并存,对社会作用的利弊交织,同一切新事物的产生一样,需要经历人们对其适应、研究、规范、管理的必然阶段。1999年互联网逐渐在我国兴起,由于其技术的特殊性赋予了公民充分的话语权。建立在信息化基础上的网络舆论在“引爆”社会问题,揭示社会现象缘由,产生了巨大的社会干涉作用。如今,网络已经成为了公民表达情绪、发表观点、提出建议的重要平台。与此同时,网络舆论对政府政务公开化以及公共决策制定多元化等方面起到了不可忽视的冲击,整个社会对这种冲击力量都给予了更广泛的关注。本文正是基于以上背景及现状展开主题研究的,总共分为六部分：第一部分：首先对论题的研究背景及意义进行阐述和说明,通过梳理国内外相关理论,为全文打下理论基石；其次介绍了本文的研究思路,并对所采用的研究方法进行可行性分析；最后,提出本文研究的创新意图。第二部分：对全篇的核心研究对象“网络舆论”和“公共决策”的基本概念、构成要素及特点进行了界定,并在此基础上梳理和比较二者之间的关系。第三部分：以网络舆论与公共决策的演进历程为背景,分析我国现阶段我国处于社会转型期二者的现状,并对其未来的发展趋势进行了预测。第四部分：网络舆论对公共决策的积极影响。首先阐述了网络舆论有利于公民利益诉求的表达；其次,网络舆论为公共决策提供信息的来源；最后,论述了网络舆论有利于改进公共决策的质量。第五部分：网络舆论对公共决策的消极影响。分别从网络舆论不能完全保障公共决策的充分公共性、网络舆论的虚拟性削弱公共决策的正确性及网络舆论会降低公共决策的效率性三种角度进行深入研究。第六部分：为发挥网络舆论在公共决策中的积极作用并规避其消极影响,致力于将“网络”这种新型工具纳入到人类发展的理性途径,应当对网络舆论加以理性的引导与适度的控制,提出以下可行性建议：(1)提高网络舆论主体的参与能力；(2)探求公共决策主体新的工作思路；(3)加强网络舆论监控体系的建立；(4)尝试新的协调网络舆论与公共决策的方法。

论文目录

• 论文摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外的研究现状
• 1.3 研究思路与研究方法
• 1.4 创新意图
• 2 网络舆论与公共决策概述
• 2.1 网络舆论
• 2.1.1 网络舆论的界定
• 2.1.2 网络舆论的特征
• 2.2 公共决策
• 2.2.1 公共决策的概念
• 2.2.2 公共决策的构成
• 2.3 解构网络舆论与公共决策
• 2.3.1 解析网络舆论与公共决策关系
• 2.3.2 建构网络舆论参与公共决策的模型
• 3 我国网络舆论影响公共决策的态势分析
• 3.1 我国网络舆论及公共决策发展过程
• 3.1.1 网络舆论的发展历程
• 3.1.2 公共决策的发展历程
• 3.2 社会转型期的公共决策与网络舆论
• 3.2.1 社会转型期网络舆论对公共决策作用的现状
• 3.2.2 社会转型期网络舆论下的公共决策趋势分析
• 4 网络舆论对我国公共决策的积极影响
• 4.1 网络舆论有利于公民利益诉求的表达
• 4.1.1 网络舆论表达民意准确快捷
• 4.1.2 网络舆论提高公众参与程度
• 4.1.3 网络舆论强化公众表达力度
• 4.2 网络舆论为公共决策提供信息来源
• 4.2.1 网络舆论为决策部门提供原始民意
• 4.2.2 网络舆论培育公众参政的素质
• 4.2.3 网络舆论有利于纠正决策偏差
• 4.3 网络舆论有利于改进公共决策质量
• 4.3.1 网络舆论保证公共决策的科学性和民主性
• 4.3.2 网络舆论保证公共决策的公正性和透明度
• 4.3.3 网络舆论促进公共政策的执行与有效监督
• 5 网络舆论对我国公共决策的消极影响
• 5.1 网络舆论不能完全保障决策的充分公共性
• 5.1.1 我国现阶段网民结构层次失衡
• 5.1.2 网络舆论与真实民意存在偏差
• 5.1.3 网络强势阶层垄断话语权
• 5.2 网络舆论的先天缺陷削弱公共决策的正确性
• 5.2.1 虚拟性降低了网络舆论信息的真实性
• 5.2.2 虚拟性导致网络舆论夹杂非理性思想
• 5.2.3 虚拟性削弱网络舆论表达的真实性
• 5.3 网络舆论降低了公共决策的效率性
• 5.3.1 虚拟化导致公众参与的非规范性
• 5.3.2 "群体极化"的现象蛊惑决策主体
• 5.3.3 海量的舆论命题转化为决策议题降低了公共决策的效率性
• 6 公共决策中发挥网络舆论积极作用对策
• 6.1 提高网络舆论主体的参与能力
• 6.1.1 努力扩大网络舆论利益表达主体
• 6.1.2 努力培育网络参与主体的理性
• 6.1.3 努力提高网民参政能力和素质
• 6.2 探求公共决策主体工作的新思路
• 6.2.1 公共决策部门要树立网络时代的新决策理念
• 6.2.2 公共决策系统要分开谋划与决断两个职能
• 6.2.3 公共决策部门要提高对网络舆论的整合与引导能力
• 6.3 加强网络舆论的监控体系建设
• 6.3.1 规范网络道德体系建设
• 6.3.2 建立完善涉网法律体系
• 6.3.3 提高网络技术监控水平
• 6.3.4 加强网络舆论组织管理体系建设
• 6.4 尝试新的协调网络舆论与公共决策的方法
• 6.4.1 建立网络媒介与传统媒体多元化结合
• 6.4.2 施放"决策气球"寻求利益平衡点
• 6.4.3 发挥非政府组织的"第三人"作用
• 结语
• 后记
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文和研究成果
• 详细摘要