当代我国行政体制改革动力分析

当代我国行政体制改革动力分析

论文摘要

当代中国行政体制改革在改革开放政策下已历经30多年,取得了巨大的成果,而且还在向更深层次的方向发展。行政体制改革作为经济体制改革与政治体制改革的结合部,不但担负着两个体制改革中间矛盾的缓解作用,而且还担负着桥梁衔接作用。随着市场经济的逐步发展和完善,现有的行政体制与市场经济体制之间越来越多的呈现出不适应性,行政体制的发展远远落后于经济体制,行政体制改革已经到了刻不容缓的地步了,必须对行政体制改革下一步如何进行,进行到什么程度有一个思考。在行政体制改革当中,从系统自动演化的角度讲,必然有其改革动力,推动行政体制改革不断走向前进。行政体制改革动力可以分为外动力和内动力,外动力主要表现在经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和国际环境的发展变化上面;内动力主要表现在权力结构调整、行政机构改革、政府职能转变和人事制度创新等方面。但是当前我国行政体制改革动力缺失问题却非常明显,加上行政改革中面临价值观等方面阻力,导致现在行政体制改革进展缓慢。因而,当前应该从强化制度设计与创新入手、加强行政体制改革的公众基础来增强行政体制改革动力。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 一、课题背景及意义
  • 二、国内外研究现状
  • 三、主要内容
  • 四、研究方法
  • 第一章 当代我国行政体制改革动力基础理论
  • 第一节 行政体制改革动力的相关概念
  • 一、行政体制改革涵义
  • 二、动力的涵义
  • 三、行政体制改革动力涵义
  • 第二节 当代我国行政体制改革动力与行政体制改革的关系
  • 一、行政体制改革动力是行政体制改革的逻辑起点
  • 二、行政体制改革需明确并协调行政体制改革动力
  • 第二章 当代我国行政体制改革动力形成因素的审视
  • 第一节 当代我国行政体制改革动力产生的因素
  • 一、市场经济是我国行政体制改革动力产生的根本因素
  • 二、利益多元化是影响我国行政体制改革动力产生的重要因素
  • 三、我国行政体制改革动力的产生与社会主义制度密切相关
  • 四、我国行政体制改革动力的产生是民主政治发展的结果
  • 第二节 当代我国行政体制改革动力的总体特征
  • 一、行政体制改革的最终动力来自社会经济发展
  • 二、政党执政理念与方针政策的推动
  • 三、政府自身的改革
  • 第三章 当代我国行政体制改革的外部动力与内部动力分析
  • 第一节 当代我国行政体制改革的外部动力分析
  • 一、经济体制改革是决定动力
  • 二、政治体制改革是基础动力
  • 三、文化体制变革是积极动力
  • 四、国际环境变化是外在动力
  • 第二节 当代我国行政体制改革的内部动力分析
  • 一、权力结构调整是根本性动力
  • 二、行政机构改革是结构性动力
  • 三、政府职能转变是功能性动力
  • 四、人事制度创新是内源性动力
  • 第四章 当代我国行政体制改革动力的价值与缺失
  • 第一节 当代我国行政体制改革动力的价值
  • 一、经济动力决定了我国行政体制改革的目标性
  • 二、政府职能转变有效映射了我国行政体制改革的阶段性
  • 三、行政体制改革动力推动了政府管理方式的不断创新
  • 第二节 当代我国行政体制改革动力的缺失
  • 一、业已形成的行政价值观导致的行政体制改革动力缺失
  • 二、既有利益的触动导致行政体制改革动力的缺失
  • 三、制度变迁导致的行政体制改革动力缺失
  • 四、我国行政体制改革动力背景单一
  • 第五章 增强当代我国行政体制改革动力的设计途径
  • 第一节 提升社会主义行政文化的塑造
  • 一、树立行政人员公共服务的行政意识
  • 二、树立行政人员正确的行政价值观
  • 第二节 注重对行政部门及其人员的合理利益补偿动力
  • 一、对改革中合理利益受损的行政部门及人员给予必要的补偿
  • 二、增强政府自身改革的利益动力
  • 第三节 加强制度的设计与创新
  • 一、在行政机制上加强创新
  • 二、在行政方式上加强创新
  • 第四节 壮大行政体制改革的公众基础
  • 一、加强行政体制改革宣传
  • 二、提高人民群众的权利意识
  • 三、加强社会利益协调
  • 结论
  • 参考文献
  • 致谢
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