山东单县环境卫生管理办公室
摘要：近些来，一些地方政府盲目推进工业化与城市化，造成了严重的城市环境污染，影响了市民的身体健康与生活质量，也制约了城市的可持续发展。因此，在发展经济的同时，必须大力推进城市环境工程建设。本文将分析当前城市环境工程建设中存在的主要问题，并研究改进城市环境工程建设的措施。
关键词：城市；环境工程；建设；问题；改进措施
城市是工业文明与现代化的象征，城市让生活更美好。但在城市化、工业化的过程中，也消耗着大量资源、能源，污染着环境，影响市民生活。因此，必须认真做好环境工程建设。
一、当前城市环境工程建设中存在的主要问题
城市对环境产生的污染，包括大气污染、水污染、固体垃圾等三个方面；与之相对应的是，环境工程也包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体垃圾处理工程三个部分。
改革开放以来，我国城市化建设实现了惊人的高速增长：1978年，中国城市化水平仅为17.92%，2018年，这一数字上升为59.58%。但令人遗憾的是，城市环境工程建设却没有跟上，存在着许多问题。
（一）城市固体垃圾处理工程不足
2015年，全国246个大中城市产生工业固体废物19.1亿吨，工业危险废物2801.8万吨，建筑垃圾24亿吨。其中建筑垃圾的利用率不足5%。目前，各大中城市已经陷入“垃圾围城”，垃圾填埋场面积已超过1300万亩[1]。
（二）城市污水排放量超过污水防治工程建设速度
2008年，城镇污水排放量为401亿吨；2017年，城镇污水排放量已超过600亿吨，超过了有限的污水处理能力。城市污水处理设施落后，污水利用率低。目前，各大城市已没有可供市民戏水的天然湖泊，城市地下水水质连年下降。
（三）城市绿化建设难以降低城市空气污染与噪声污染
2008年，全国338个城市中，66.9%的城市空气质量未达到国家二级标准；2018年，全国338个城市中，仅有121个城市环境空气质量达标，换言之，217个城市环境空气质量不达标[2]。大城市空气中，弥漫着工厂、机动车、建筑施工产生的PM2.5颗粒，一氧化碳、氮氧化合物、碳氧化合物、硫氧化合物、光化学氧化物、铅、镉、锌、钛、砷、汞，市民还要忍受刺耳的噪声（有的城市噪音已高达70分贝）。而城市绿化建设却没有跟上，许多大城市缺乏绿化空间，严重降低了市民的生活质量。
二、影响城市环境工程建设的原因
（一）地方政策缺乏对环境工程建设的重视
长期以来，各级领导干部盲目信奉“以GDP为纲”，盲目追求工业化发展，忽视了保护环境。在许多城市，都可以看见工业用地、商业用地挤压公共绿地，高楼大厦挤压草坪，每逢大雨便启动“看海模式”的现象。
（二）缺乏资金、技术支持
建设环境工程，需要投入大量资金与技术；但国内环境工程建设却长期缺乏资金投入与技术支持。即使专家们提出了很好的建设方案，也只能束之高阁。
（三）公众缺乏环保意识
城镇居民的平均学历较低，缺乏应有环境保护素质。在每个城市，都可以看见乱扔生活垃圾、乱泼污水的不文明现象。许多市民不知道垃圾分类也是保护环境，更不知如何进行垃圾分类。
三、改进城市环境工程建设的措施
（一）提高对环境工程建设的认识
纵观发达国家，无不高度重视环境工程建设，视其为促进城市可持续发展的关键。国内各级地方政府领导应当认真学习发达国家的先进经验，认真学习英国、日本、美国、前苏联城市“重污染-后治理”的惨痛历史，消除思想上的模糊认识，摒弃“以GDP论英雄”的错误发展观，正确处理发展经济与保护环境的关系，当前经济利益与长远生态利益、社会利益的关系，转而全力支持环境工程建设。
（二）引导、组织多元化主体参与城市环境工程建设
目前，各级地方政府财力有限（许多城市都出现了多年的财政赤字，依靠地方债维持运营），完全依靠政府投资环境工程建设存在着困难。因此，各级地方政府应当积极引导、组织多元化主体（国有企业与民营企业、市场、银行、市民）参与环境工程建设；从而充分调动政府、企业、市民的积极性，并充分利用社会资本，建立多元化的投资主体，保证环境工程建设的资金投入。
（三）推进新型环境工程建设
1、目前，城市固体垃圾、建筑垃圾处理工程仍以垃圾填满场为主，不仅占用了大量耕地，造成了对生态环境严重的二次污染，而且垃圾的资源化率过低，浪费了大量的可回收资源。因此，应当转变思路，引进民营资本或外资，建造精细化固体垃圾/建筑垃圾处理企业，对固体垃圾、建筑垃圾实施精细化分类，将其中的金属切碎，用作钢材原材；将其中的塑料粉碎，制成再生塑料；将其中的陶瓷、混凝土重新制成再生骨料；将其中的可燃成分用于焚烧发电[3]。——尽最大可能的提高固体垃圾与建筑垃圾的综合利用率，同时消除建筑垃圾、固体垃圾对地表水、大气、土壤的二次污染。
2、目前，国内城市污水处理厂建设滞后，在技术上与发达国家也存在着较大的差距。为加强污水防治工程建设，应引进国外先进的污水处理技术：使用牡蛎壳对污水进行净化，可以将污水中的生化耗氧量（BOD）降低90%，将污水中的化学需氧量（COD）降低90%，污水中的悬浮固体减少95%，消灭污水中的大肠杆菌；净化后的污水无色、无味，可作为中水进行二次循环再利用（可用于绿化灌溉、工业用水或补充地下水）。此外，还应推进“海绵城市”建设，实现雨水、污水分流，最大限度地采集、利用雨水。
3、在城市大气污染防治工程建设方面，应大力推进城市绿化，大面积植树造林，并学习国外的先进经验，建设“垂直森林”。在条件允许的情况下，应力求将城市中的每一幢建筑都打造成绿色建筑、生态建筑。城市中的所有高层建筑屋顶都必须设置一定厚度的绿色植被层，以降低建筑物的传热系数；高层建筑内部应设置滴灌系统，充分利用建筑立面种植爬墙虎。
4、为全面推进环境工程建设，应当综合运用GIS系统、遥感、无人机、网络、虚拟仿真技术，打造生态数字城市，对城市的各项环境工程进行实时动态监测、管理，以发挥环境工程的最大效能[4]。
结束语
在城市环境工程建设中，积极引入多元化主体，积极运用先进技术，可以克服现阶段的各种问题，大幅度提高环境工程建设的质量与效率。
参考文献：
[1]任志鹏，高艳丽.影响环境工程建设的原因及应对措施分析[J].绿色环保建材，2019（01）：45+47.
[2]张玉平.城市环境工程建设过程中存在的难点及应对措施分析研究[J].农家参谋，http：//kns.cnki.net/kcms2018（18）：218.
[3]郎俊霞.现代城市环境工程建设的关键技术与问题分析[J].产业与科技论坛，2018，17（14）：84-85.
[4]周浪.城市环境工程建设的难点与应对措施[J].山东工业技术，2017（24）：83.