推进新农村民主建设的主要问题与对策研究

论文摘要

民主是社会主义的本质和生命,没有民主就没有社会主义。中国是一个农民占人口大多数的国家,农村、农民的民主状况直接影响着国家的民主发展状况。中国农村民主建设包括乡镇政府、村党支部、村委会、村民这四方面的主体。改革开放以来,我国农村的民主建设取得了重大成就,但也存在很多问题。主要问题可归为三个方面：乡村关系不合理,“两委”关系不和谐,村委会与村民关系紧张。我们必须重视新农村民主建设的重大战略意义,实现乡政与村治的有机衔接,理顺乡村关系；实现党的领导权对村委会自治权的有效介入,构建和谐“两委”关系；实现村民对村委会权力的有效监督制约,构建和谐的村委会与村民关系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 新农村民主建设的战略意义
• 1.1 发展民主是党始终不渝的奋斗目标
• 1.2 发展民主是新农村建设的重要任务
• 1.3 发展民主是深化农村改革的重要保障
• 第2章 推进新农村民主建设的主要问题
• 2.1 乡村关系问题
• 2.1.1 "乡政村治"是我国现阶段我国乡村关系的总特点
• 2.1.2 "乡政村治"格局下乡村矛盾的表现及原因
• 2.2 "两委"关系问题
• 2.2.1 "两委"关系不和谐的表现
• 2.2.2 "两委"关系不和谐的原因
• 2.3 村委会与村民的关系问题
• 2.3.1 村委会选举中的不正常行为
• 2.3.2 村干部权力的异化
• 2.3.3 村庄的原子化状态
• 第3章 推进新农村民主建设的举措
• 3.1 以乡政与村治衔接为核心,实现乡政对村治的有效指导
• 3.1.1 以转变乡镇政府职能
• 3.1.2 合理划分乡村的权力界限
• 3.1.3 充分发挥乡镇人大作用
• 3.2 完善党支部领导权的介入方式,实现"两委"关系的协调
• 3.2.1 协调"两委"关系的实践探索
• 3.2.2 协调"两委"关系的新思路
• 3.3 完善村民自治制度,理顺村委会与村民关系
• 3.3.1 保障"四项民主"
• 3.3.2 发展农民组织
• 3.3.3 提高干群素质
• 结语
• 参考文献
• 致谢