论中国特色的法治政府之路

论文摘要

法治政府是近代资产阶级的产物,与现代市场经济的发展、民主政治的建设和理性文化的形成等休戚相关。法治政府的构建已经成为东西方国家政府发展的潮流,虽然我国在构建法治政府过程中困难重重,但2004年3月国务院发布的《全面推行依法行政实施纲要》却能充分说明我国对建立法治政府的信心与决心,我国坚决把依法治国作为建设社会主义法治国家的政治方略,要建设法治国家,首先就要致力于构建法治政府,这既是法治国家的实现手段,又是法治国家的重要组成部分,建立法治政府既是一件关系到政府形象和人民利益的大事,又是一项关系到国家全局和长远发展的系统工程,本篇论文以法治与政府的结合为出发点,考察法治政府的生成与发展,在比较各国法治政府运作特色的前提下进一步分析了中西方法治政府构建之差异,进而探究具有中国特色的法治政府应该走怎样的发展道路问题。全文共三万一千多字,正文的篇章结构及主要内容概括如下:第一部分,主要阐述法治政府的一般理论。首先说明了政府及其与法治结缘的基本情况,继而在此基础上对法治政府的基本概念进行了解析,包括其内涵和外延,并归纳出法治政府的价值目标。第二部分,分四个阶段考察了新中国法治政府建设的历程,并通过对此发展历程的考察提出了三点思考,一是法治政府建设的基本形势;二是法治政府建设的现实问题;三是当前我国构建法治政府的本土资源,其中包括政治资源和传统法律文化资源。第三部分,此部分是本篇论文的重点,着重探讨了法治政府建设的中国之路。主要运用的是比较分析法,主要思路是,首先列举出美国、法国、日本三个西方发达国家法治政府构建的独特之处,其次分别从政府的权力配置与运作、公务员制度、舆论监督制度三个方面比较分析了中西法治政府构建的差异,并得出一个启示,即在中国的法治政府建设过程中需要移植国外经验并使其本土化,最后探究新的适应中国法治政府建设需要的新模式。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 关于法治政府的一般理论
• 1.1 从政府到法治政府
• 1.1.1 追本溯源
• 1.1.2 政府与法治的结缘
• 1.1.3 法治对政府建设的影响
• 1.2 法治政府的法理界定
• 1.2.1 法治政府的内涵与外延
• 1.2.2 法治政府的价值目标
• 2 新中国法治政府建设历程的考察
• 2.1 法治政府在新中国的发展历程
• 2.1.1 中国法治政府建设的起步阶段
• 2.1.2 中国法治政府建设停滞和遭受摧残的阶段
• 2.1.3 法治政府建设的复苏与重建阶段
• 2.1.4 中国法治政府全面发展和向新模式转化阶段
• 2.2 对中国法治政府建设的几点思考
• 2.2.1 法治政府建设的基本形势
• 2.2.2 法治政府建设的现实问题
• 2.2.3 当前我国构建法治政府的本土资源
• 3 法治政府建设的中国之路
• 3.1 西方发达国家法治政府构建的比较分析
• 3.1.1 美国法治政府构建的主要特色——宪法型法治政府
• 3.1.2 法国法治政府构建的主要特色——公务员群体下的法治政府
• 3.1.3 日本法治政府构建的主要特色——后起赶超型法治政府
• 3.2 中西法治政府构建之差异
• 3.2.1 政府的权力配置与运作
• 3.2.2 公务员制度
• 3.2.3 舆论监督制度
• 3.2.4 启示——法律本土化
• 3.3 探究新的适应中国法治政府建设需要的新模式
• 3.3.1 两种推动模式的利弊分析
• 3.3.2 培养公民社会以协调法治政府构建中的矛盾
• 3.3.3 批判构建法治政府过程中产生的激进主义
• 4 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录