河北省石津灌区管理局深州管理处河北衡水053800
摘要：随着我国现代社会经济发展速率逐步提升，社会经济发展格局实现下科学规划，打破单一产业结构发展的空间格局，实现农业、工业以及第三产业的资源合理分配。尤其是我国现代农业发展，不仅实现新农村农业种植品种研究的创新，同时也注重现代农业发展技术水平逐步创新，小型农田水利工程管理的研究，就是基于这一经济发展理念指导下，实现新技术的研究，促进现代新型农业的优化转型。
关键词：小型农田水利工程管理；问题；对策
1小型农田水利工程管理中存在的问题
1.1工程配套不完善
我国地形多样，使得农田出现在平原、丘陵、山丘等地形上，土地不平整，条田不规范。因此很多水利工程不适用，应先做土地平整规划，避免重复建设。水利工程建设滞后，大部分地区仍采用大水漫灌，不仅造成水资源的浪费，而且灌溉用水率较低。另外部分水利工程处于报废或半报废状态，出现老化失修，带病运行的情况。还有农村劳动力大量转移到城市，留守的人员不能承担大规模的水利工程建设，都加大了农村水利工程建设的难度。
1.2管理体制不完善
存在重建设轻管理或只建设不管理的现象。对现有的小型农田水利工程管理较粗放，不能定期检查设施的完备情况和功能，没有配置专门的监督人员检查工程的管理养护和安全使用；农民在使用时存在很大的随意性，没有爱护意识；近几年自然灾害越加严重，使得很多水利工程受损严重，修复工作艰巨；部分地区的水利工程处于无人管理状态，影响水利工程应有的功能发挥；一些水利工程的质量不达标或出现损坏，不能及时修复，在暴雨、洪涝、泥石流等灾害发生时，不能起到蓄水或阻拦作用，出现泄洪等现象，加强了灾害程度。
1.3资金不足
小型农田水利工程的管理需要一定的资金投入，现阶段来说其资金主要来自于水费收入和农民集资，而我国的水费价格相对低廉，农民集资的量和方式很难统一，特别是对经济较为落后的地区。资金不足就导致对小型农田水利工程的管理不到位，管理人员缺乏工作积极性，工程不能完整展现应有的职能，出现问题不能及时处理，大大影响了本地区的农业生产。
2新时期小型农田水利工程管理问题应对策略
2.1提升管理意识
小型农田水利工程是我国基层农田水利工作开展的基础，其对区域内水利工作的影响是极为明显的，甚至可以说是决定性的，因此在小型农田水利工程投入使用伊始，管理意识问题就应当作为重中之重来抓。首先，在农田水利设施投入使用之初，需要对水利工作人员进行职业技能和尽职能力教育，一方面保证相关管理和操作人员有足够的能力能够维持水利工程的正常运转和维护；另一方面，提高工作人员的责任意识，将人为因素导致的农田水利工程运行风险降至最低；其次，要在农田水利工程周边区域进行水利工作宣传教育，明晰水利工程对周边村镇、农田的重要性，并针对野浴、非法捕鱼、损坏水利工程设施等主要问题进行危害、后果的宣传教育。
2.2完善管理设施
为了可以进一步的完善我们国家新时期小型农田水利工程管理工作，就需要进一步的完善管理设施建设。设施可以说是管理工作的基础性硬件内容，而硬件内容则是软件内容的基本载体，所以对于管理设施的十分重要。在完善管理设施建设过程当中，首先应该学习国外发达国家先进的经验，并且结合我们国家的基本国情，进行合理的优化；其次，应该立足于原有设备基础之上对老旧设施进行优化，不能应用的设备进行更换。在完成以上内容的同时还需要主要设施的养护工作。
2.3培养新型管理人才
当前小型农田水利工程已经成为农村地区改善水利环境的主要途径，其运行管理效率对所处地区及水域上下游地区的城镇生活用水、农田灌溉用水具有决定性的影响，因此如何有效的利用当前的农田水利工程和水资源成为重要的一环，在当前环境下，培养具有较高专业素养和综合素质的新型管理人才成为关键的一环。具体而言首先要改善当前的人才录取办法，降低资历需求、提高学历需求、提高专业素养需求，让更多更年轻、学历更高、职业素质过硬的人才走到小型农田水利工程管理的岗位上来，不仅能直接的提升小型农田水利工程管理的水平，同时也能够倒逼农田水利工程专业性能和技术水平的提升。
2.4加大管理资金投入
绝大部分区域的水利资源分布较为分散，尤其是灌溉农田广泛分布的平原地区，城镇用水和灌溉水源多为小河、小湖，小型农田水利工程成为改善区域水源环境的主要措施，加大资金投入完善小型农田水利工程也是我国农田水利建设的重要目标之一。因此在这种环境下，以大量资金建设小而精、连环形成整体的小型农田水利工程成为一种必然选择。具体而言包括以下方面：①投入资金对大量上世纪七八十年代兴建的小型农田水利设施进行修复和技术升级；②提高农田水利工程管理人员的待遇水平，提高其积极性的同时吸引更多的技术型人才；③完善农田水利工程的日常维护和管理制度，保证农田水利工程日常运作、管理、宣传的支出费用。
3结语
综上所述，在我国农村经济发展的过程中，小型农田水利工程起到了不可忽视的作用，它能够解决农村地区农业生产的灌溉问题，提高农业生产的经济效益，进而推动我国农村经济的发展，促进社会主义新农村的建设和发展。因此，必须加强小型农田水利工程的施工管理工作，提升水利工程的工程质量，建立完善的工程施工管理制度，提高地方农民参与工程建设的积极性，优化资源配置，加强监督管理力度，落实小型农田水利工程的使用管理工作，转变以往“重建设、轻管理”的情况，保证工程质量，使其能够实现其社会效益和经济效益，进而改善农民的生活质量，促进农村经济的发展。
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