当前我国农民政治参与制度创新研究

论文摘要

学术界对于我国农民政治参与的研究长期被限制在政治学和社会学领域,而结论也大多是提出一些简单的政策性建议。从法哲学的视野审视我国农民的政治参与,在分析现有制度供给的基础上,以制度改进和制度创设为主体,提出法哲学视角的认识和建议是本文的主要目的。本文首先梳理当前农民政治参与的基本理论问题,廓清概念、明晰内涵;其次探讨影响农民政治参与的关联因素,找准矛盾焦点、分清关联程度;重点分析农民政治参与制度供给的现状及其绩效,描述客观、深刻剖析;着力介绍河南省在扩大农民有序政治参与方面所做的制度创新的努力和探索,总结地方试验的经验和教训;最后提出构建当前农民政治参与法制平台的设想,因事制宜、辩证调理。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 引言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 已有的学术成果和本文的学术理由
• 1.3 概念辨析
• 1.3.1 政治参与
• 1.3.2 农民
• 2. 农民政治参与的法哲学理论模式
• 2.1 法哲学分析的工具模式
• 2.1.1 权利及其公正性
• 2.1.2 义务及其与权利的相互制约
• 2.2 人权：政治参与的内涵和价值
• 2.2.1 马克思主义的经典阐述
• 2.2.2 人权与政治参与的关系
• 2.2.3 我国政治参与中的人权状况
• 3. 现行农民政治参与模式的绩效分析
• 3.1 我国农民政治参与的制度供给现状
• 3.1.1 人民代表大会制度
• 3.1.2 信访制度
• 3.1.3 民主协商制度
• 3.1.4 村民基层自治制度
• 3.1.5 听证制度
• 3.1.6 民主恳谈会
• 3.2 我国农民政治参与现有制度存在的问题
• 3.2.1 基层人民代表大会制度不健全
• 3.2.2 信访制度存在缺陷
• 3.2.3 民主协商的形式较少
• 3.2.4 被异化的村民自治制度
• 3.2.5 听证制度需大力改善
• 3.3 我国农民政治参与现有制度的改进
• 3.3.1 人民代表大会制度的优化
• 3.3.2 信访制度的重构
• 3.3.3 民主协商制度的改进
• 3.3.4 对村民自治制度的系统改造
• 3.3.5 对听证制度的逐步完善
• 4. 河南省农民政治参与的创新实践
• 4.1 邓州概况
• 4.2 提出“4+2”工作法的背景
• 4.3 解读“4+2”工作法
• 4.4 “4+2”工作法的成效显著
• 4.5 来自古村的实践
• 4.5.1 摆在古村面前的新问题
• 4.5.2 “4+2”工作法带来的效果
• 5. 关于当前我国农民政治参与模式创新的构想
• 5.1 农民组织化程度提升的法哲学依据
• 5.2 组建农民自治协会，提高农民参政能力
• 5.2.1 组建农民自治协会的必要性
• 5.2.2 政府应为农民自治协会提供支持
• 5.2.3 创制《农民自治协会法》
• 5.2.4 科学定位政府与农民自治协会的关系
• 5.2.5 农民自治协会应强化自身建设
• 5.2.6 从群众中来，到群众中去
• 结论
• 主要参考文献
• 附录：硕士研究生学习阶段发表论文和参与项目
• 致谢