我国粮食直接补贴政策效果研究 ——以青岛市为例

论文摘要

粮食作为一种具有战略意义的特殊商品,是国家安全战略的重要组成部分,是国民经济发展的基础。但是,由于我国正处于城市化进程中,每年大量农用地转换为城市用地,人地矛盾不断加深,加之粮食价格长期处于低位,粮食比较收益较低和大量农村劳动力进城务工等多方面因素综合影响,我国粮食生产从九十年代末开始不断下降,粮食安全不断呈现紧张趋势。虽然理论界对于粮食生产政策的研究,特别是粮食直接补贴政策的研究日益关注,但大多是从宏观的理论层面予以关注,而对具体实例的研究仍不多见,因此有必要结合典型性的地区的政策实施情况对粮食直补政策进行深入细致的系统研究。鉴于此,本文将从我国粮食产业增收增产角度考察分析粮食直补政策的效果。青岛市作为国家重要的粮食储备基地,其粮食生产有一定的地区性代表意义。本文选取该市作为研究对象,通过对青岛市2004年以来的粮食生产情况和粮食直补政策的实施情况进行比较分析和数据模拟,以对其粮食直补政策的效用进行梳理研究,在此基础上重点评价了该政策的实施效果；同时本文就在此过程中所发现的现行粮食直补政策所存问题提出了相应的改进对策,以期通过本研究为青岛市未来粮食直补政策的完善提供有益帮助,也希望通过总结青岛市的政策实施经验,能够为其他地区粮食直补政策更好的执行提供有益的借鉴,使其真正促进我国粮食生产的健康发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 研究目的和意义
• 2 国内外研究现状
• 3 主要研究框架及创新点
• 4 研究方法
• 第一章 我国粮食直补政策的相关规定及依据
• 1.1 相关概念的界定
• 1.2 我国粮食直接补贴的方式及标准
• 1.2.1 固定补贴
• 1.2.2 动态补贴
• 1.2.3 我国粮食直补资金的兑付方式
• 1.3 我国粮食直补政策的特点和作用
• 1.3.1 我国粮食直补政策的特点
• 1.3.2 我国粮食直补政策的作用
• 1.4 粮食直补政策的理论与现实依据
• 1.4.1 粮食直补政策的理论依据
• 1.4.2 粮食直补政策的现实依据
• 第二章 青岛市粮食直补政策效果分析
• 2.1 青岛市粮食直补政策实施的基本情况
• 2.1.1 粮食直接补贴的政策背景
• 2.1.2 粮食直补标准
• 2.1.3 粮食直补兑付
• 2.1.4 青岛市的粮食生产情况
• 2.2 粮食直补政策对青岛市粮食产量的影响分析
• 2.2.1 数据来源
• 2.2.2 数据分析
• 2.2.3 政策效果评价
• 2.2.4 影响政策效果的主要因素
• 第三章 完善我国粮食直补政策的对策建议
• 3.1 建立完善农业补贴体系
• 3.2 调整粮食直接补贴的对象与结构
• 3.3 建立粮食直接补贴的附加补贴机制
• 3.4 拓展粮食直接补贴基金来源
• 3.5 合理调整确定粮食直接补贴率
• 3.6 完善粮食直接补贴系数,实施"多元综合补贴"
• 结论
• 参考文献
• 致谢