论文摘要
多年以来,“三农”问题一直是关系党和国家事业发展的带有全局性和根本性的重大问题。“三农”问题能否得到圆满解决,最终反映在农民利益问题上,其衡量的标准就是农民的收入及福利的不断提升。因此,持续增加农民收入应是解决“三农”问题的核心和关键。改革开放之后的头20年间,我国农民收入持续快速增长。但自1997年开始增速明显减缓,农民增收呈现出:基础不牢固,带有一定的偶然性;增收渠道不畅通,优势不明显;城乡居民之间、不同地区之间农民收入差距不断扩大等特点。究其原因,既有农业投入不足、农产品成本上涨但产品价格下降、农民负担沉重、乡镇企业吸纳剩余劳动力能力明显下降等直接原因,也有城乡二元结构的偏差、国民收入分配格局失当、农业产业结构不合理、城镇化滞后、农民素质普遍偏低等深层次因素的制约。这些因素的存在,严重地影响并减缓了我国农民收入的持续稳定增长。为卓有成效地解决上述问题,就必须在借鉴西方发达国家经验的基础上,依据我国国情实施农民收入可持续增长战略,从根本上解决影响农民增收的结构性和体制性症结。因此,着力构建促进我国农民增收的长效机制,已经势在必行。本文主要由以下四个方面内容所构成:第一、构建农民增收长效机制的重大意义;第二、我国农民增收的主要特点及障碍因素分析;第三、西方发达国家促进农民增收的主要经验及其对我国的启示;第四、构建农民增收长效机制的基本思路和对策措施。