我国政府收费存在的问题与对策研究

论文摘要

政府收费和税收是政府收入的两种重要形式。自改革开放以来,我国政府收费呈现明显增长之势,但是由于在经济体制转轨过程中,政府收费的制度建设滞后,相关配套措施没有跟上,致使政府收费工作比较混乱,引起企业和人民的不满,成为社会普遍关注的热点问题。因此,选择政府收费问题研究,显得尤为重要。本文运用经济学、财政学、管理学等相关理论与知识,结合国内外政府收费实际进行分析,并针对我国政府收费存在的实际问题,为规范政府收费行为,对政府收费改革的思路和对策提出建议。本文主要分为四大部分：第一部分,对政府收费的理论进行分析。从政府收费的相关理论入手,介绍了政府收费的概念、性质和特征,分析了政府收费的合法性,明确了政府收费的原则,揭示了政府收费的内涵。第二部分,对国外政府收费的概况进行了分析,总结了可供借鉴的一些经验和有效做法。第三部分,以大量实际数据资料为基础,对我国政府收费的现状进行了分析,对存在的问题及其原因进行了比较深入的探讨。第四部分,针对我国政府收费存在的问题,借鉴国外的经验,对我国政府收费的改革提出建议,包括在征管体制的改革和配套措施的改革等方面给出了对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外政府收费的研究
• 1.2.2 国内政府收费的研究
• 1.3 研究思路与内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究的方法
• 第2章 政府收费的理论分析
• 2.1 政府收费概述
• 2.1.1 政府收费的概念、特征及性质
• 2.1.2 政府收费的功能与作用
• 2.1.3 政府收费的基本原则
• 2.2 政府收费的基本理论
• 2.2.1 政府收费的理论依据
• 2.2.2 政府收费的合法性分析
• 2.3 政府收费与税收的比较
• 2.3.1 税收的含义与特征
• 2.3.2 政府收费与税收的关系
• 第3章 国外政府收费概述
• 3.1 国外部分国家政府收费的概况
• 3.1.1 部分发达国家政府收入情况的比较
• 3.1.2 部分发展中国家政府收费情况
• 3.1.3 各国政府财政收入占国内生产总值（GDP）的比重
• 3.2 美国政府收费的简要分析
• 3.3 国外政府收费的主要做法
• 第4章 我国政府收费现状分析
• 4.1 我国政府收费的历史沿革
• 4.1.1 建国前政府收费的回顾
• 4.1.2 经济体制改革前后的政府收费的演变
• 4.2 我国政府收费现实状况分析
• 4.2.1 政府收费项目
• 4.2.2 政府收费的规模
• 4.2.3 政府收费的管理
• 4.2.4 政府收费的结构
• 4.3 我国政府收费中存在的问题及原因
• 4.3.1 我国政府收费中存在的问题
• 4.3.2 产生问题的原因
• 第5章 规范我国政府收费的对策
• 5.1 深化征管体制改革,实现政府收费规范化管理
• 5.1.1 完善政府收费管理模式和手段
• 5.1.2 重新界定政府收费范围,控制收费立项
• 5.1.3 合理确定政府收费标准
• 5.1.4 强化政府收费资金管理
• 5.2 加快税费改革,规范政府收费行为
• 5.2.1 对现行政府收费、基金进行清理整顿
• 5.2.2 把有偿性服务收费从政府收费中转出
• 5.2.3 把现存的某些收费项目改为税收,用税收形式加以规范
• 5.3 加强综合配套改革措施
• 5.3.1 进一步完善分税制财政管理体制,建立地方政府收费的法律制度
• 5.3.2 推进政府职能转变和行政管理体制改革
• 5.3.3 加强法制建设和制度规范
• 5.3.4 建立收费稽查制度,加强收费的监管
• 5.3.5 建立政府收费的信息平台,提高政府收费的管理水平
• 第6章 结束语
• 参考文献
• 致谢