促进鄱阳湖生态经济区建设的税收政策研究

论文摘要

鄱阳湖生态经济区,作为江西省根据省情做出的经济发展战略部署的新兴城市群,其建设不但对区域经济的发展具有重要的推动作用,而且对江西省乃至全国建设生态经济区具有重要的示范作用。税收政策作为调控宏观经济的政策手段,无论对加速区域资本流动还是优化资源配置都至关重要。本文在系统探讨税收政策和区域经济发展之间的关系,以及对鄱阳湖生态经济区的经济概况和税收政策现状进行分析的基础上,提出了促进鄱阳湖生态经济区建设和发展的税收政策建议。全文共分为五个部分:第一部分:绪论。主要阐述了论文的研究背景和意义,综述了区域经济发展和税收政策之间关系的国内外研究成果,以及省内外学者对鄱阳湖生态经济区的研究现状,并对相关文献进行了简要述评,找出了论文的切入点和新的研究视角。第二部分:区域经济发展与税收政策相关理论基础。从理论上对区域经济发展理论和税收政策理论进行了分析,一是通过对区域经济发展理论的梳理,阐述了区域经济发展的内涵,从均衡发展理论和非均衡发展理论两个方面回顾了区域经济发展理论的发展历程,在此基础上,提出了不同发展战略下的发展模式选择。文章结合中国实践,分析了区域经济发展的三种模式,即梯度推进模式、点轴发展模式和网络开发模式的利弊,通过理论分析,提出了城市群作为一种新兴的区域经济发展模式,对推动区域经济发展具有重大作用,也是鄱阳湖生态经济区建设的理想选择。二是对税收理论进行了梳理,界定了税收政策的内涵,并从税收政策和区域经济发展的关联性出发,分析了税收政策对区域资本流动的影响效应,对资源配置的影响效应,以及对促进可持续发展的影响效应。第三部分:鄱阳湖生态经济区的SWOT分析及发展战略。运用SWOT分析方法,从内部优势、内部劣势、外部机会、外部威胁四个方面对鄱阳湖生态经济区的概况进行了分析,并在此基础上对鄱阳湖生态经济区的发展战略提出了设想,从战略目标、战略定位和战略措施等方面探讨鄱阳湖生态经济区的发展对策。第四部分:促进鄱阳湖生态经济区建设的税收政策建议。运用统计学方法,对鄱阳湖生态经济区现有的税收规模和税收结构进行分析,同时,对税收效应进行了实证分析,在此基础上,分析了现行税收政策在推动鄱阳湖生态经济区经济发展方面所存在的不足之处。并借鉴德国、美国等国家运用税收政策促进区域经济可持续发展的成功实践,得出了对鄱阳湖生态经济区税收政策制定的启示。最后,在前面理论分析和现状分析的基础上,立足鄱阳湖生态经济区区情,从促进区域经济发展和生态环境保护两个方面,提出了促进鄱阳湖生态经济区发展的税收政策及建议,即:(1)协调鄱阳湖生态经济区内各行政区划的税收政策;(2)争取适当的地方性税收法规立法权,加强地方政府对地方经济管理的灵活性;(3)协调区域税收优惠政策和产业税收优惠政策,使其较好的为鄱阳湖生态经济区发展服务;(4)丰富税收调节的手段,根据不同产业特点,实施不同税收优惠措施,确保税收政策效应最大化;(5)进一步贯彻落实增值税改革,使其由生产型增值税顺利向消费型增值税转型,吸引投资流入,促进产业升级换代。(6)提出了促进鄱阳湖生态经济区生态环境保护的税收政策建议,如:逐步实现排污费向排污税的转变;申请国家税制改革试点区域;完善现行税制,促进生态税制的建立等。第五部分:对整篇文章进行了总结,对论文写作过程当中所完成的工作任务进行了小结,并归纳了全文的主要结论。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 相关研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.2.3 简要述评
• 1.3 研究目标、研究内容、创新点及不足
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 创新点及不足
• 2. 区域经济发展与税收政策相关理论基础
• 2.1 鄱阳湖生态经济区建设的区域经济发展理论依据
• 2.1.1 区域经济发展的内涵
• 2.1.2 区域经济发展战略理论
• 2.1.3 区域经济发展模式选择
• 2.1.4 城市群理论
• 2.2 税收政策理论
• 2.2.1 税收政策的内涵
• 2.2.2 税收政策效应的理论分析
• 3. 鄱阳湖生态经济区SWOT分析及发展战略
• 3.1 鄱阳湖生态经济区概况
• 3.2 鄱阳湖生态经济区的SWOT分析
• 3.2.1 鄱阳湖生态经济区的内部优势
• 3.2.2 鄱阳湖生态经济区的内部劣势
• 3.2.3 鄱阳湖生态经济区的外部机会
• 3.2.4 鄱阳湖生态经济区的外部威胁
• 3.3 鄱阳湖生态经济区的发展战略
• 4. 促进鄱阳湖生态经济区建设的税收政策建议
• 4.1 鄱阳湖生态经济区税收效应分析
• 4.1.1 鄱阳湖生态经济区税收规模分析
• 4.1.2 鄱阳湖生态经济区税收结构分析
• 4.1.3 税收政策促进鄱阳湖生态经济区建设的可行性和必要性
• 4.1.4 税收政策效应实证分析——以资本流动为例
• 4.1.5 现行税收政策存在的问题
• 4.2 国外利用税收政策促进区域经济发展的经验借鉴
• 4.2.1 国外经验借鉴
• 4.2.2 对我们的启示
• 4.3 加快鄱阳湖生态经济区发展的税收政策建议
• 4.3.1 促进城市群建设的税收政策优化对策
• 4.3.2 促进生态环境保护的税收政策
• 5. 结语
• 参考文献
• 附录
• 后记