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摘要；文章对火电厂烟气脱硫工程项目中的关键问题进行分析，在火电厂烟气脱硫工程项目总承包合同模式的前提条件下，重点对项目策划以及项目管理方面的关键问题进行分析，给出了做好项目策划与管理工作的相关建议，望能够更加圆满的完成火电厂烟气脱硫工程建设目标，以确保烟气脱硫工程的稳定运行。
关键词；脱硫工程；烟气脱硫；项目管理；
烟气脱硫在火电厂节能改造中占据着非常重要的地位，烟气脱硫工程项目的建设不单单关系到火电厂自身的健康、可持续发展，更与国计民生密切相关。做好对火电厂烟气脱硫工程项目的策划与管理工作，对于保障项目建设、运行质量而言是非常重要的。本文即从总承包合同管理模式的背景入手，简要分析火电厂烟气脱硫工程项目在策划与管理环节中的关键问题，望能够引起同行人员的关注与重视。
1.烟气脱硫环境
我国于上世纪70年代就开始了脱硫技术的研究,先后有60多所高校和科研单位投入到脱硫工艺的实验研究。但由于经济较落后,相关方面的投入较少,故一直未发展起来。随着SO2和酸雨污染的日趋严重,SO2控制技术的研究被重新提到议事日程。国家通过划定“两控区”(即SO2控制区和酸雨控制区)有计划、有目的、有步骤地来控制SO2和酸雨的污染程度[1];“十一五”国家又把加大环境保护力度、切实保护好自然生态作为重要议题,要求各地区各部门都必须把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好,采取严格有力的措施,降低污染物排放总量,切实解决影响社会经济发展特别是严重危害人民健康的突出问题,国家环保部门明确规定了烟气排放标准。由于国内烟气脱硫工艺和设备自主创新能力差,国产化程度不高,很多火电厂通过引进国外技术和设备来达到提高脱硫率和稳定安全运行的目的。目前,国内脱硫研究如雨后春笋般蓬勃发展,许多新的脱硫技术应运而生,很多已经通过了中试,且具有很好的脱硫效果。
2.火电厂烟气脱硫工程项目管理建议
（1）首先，从项目进度管理的角度上来说，进度管理的主要内容是结合项目实施期间各个阶段的工作内容、工作程序、以及工作时间，编制详细计划，在计划进度与实际进度出现偏差时予以纠正。火电厂烟气脱硫工程项目建设需涉及到多个施工专业队伍的协调工作，施工队伍相互之间以及队伍内部都必须遵循一个科学的施工组织流程，通过制定施工进度计划的方式以确保项目建设作业的顺利推进。在进度管理中，我们可以引入项目总体计划横道图的方案，明确烟气脱硫工程项目下各个子环节在进度方面的安排与关系。但考虑到横道图法对各个工序之间关系反应不好的问题，可联合采用网络计划图法的方式进行进度管理。两种方法联合使用，能够避免各个工序交叉作业下存在的相互干扰，有助于合理部署并优化施工组织方案，从而确保工期目标的实现。
（2）其次，从项目质量管理的角度上来说，其次，从项目质量管理的角度上来说，结合火电厂烟气脱硫工程项目的特点来看，在质量管理中必须考虑到本项目具有影响因素多、涉及面广、质量离散、终检局限性大等方面的特点，制定针对性的质量目标，如在杜绝一切质量事故的前提下，达到国家现行《建设工程质量管理条例》中的工程质量验收标准，能够符合工程设计文件以及相关技术规范中对工程项目关键指标的要求。立足于上述目标，在质量管理中需成立工程质量管理领导小组，由项目经理任组长，项目部各部门经理为领导小组成员，对施工质量实施终身负责，为保证工程质量提供可靠的组织保证，坚持靠质量第一的方针，树立追求行业一流和建造一流工程质量的质量观，制定质量教育计划，定期组织职工学习有关质量的法律法规、作业知识、技术标准，提高职工的质量意识、创优意识，增长职工的质量常识和操作技能，为保证工程质量提供思想保证。
3.提高脱硫工程技术水平
（1）在脱硫工程的建设和运行中,不断总结经验,通过科技进步和创新,提高了脱硫工程技术水平。
（2）例如,半山电厂石膏脱硫系统中的浆液泵、管道、阀门等设备频繁出现磨损泄漏,经过研究,电厂优化了脱硫系统的流程,取消了石膏浓浆输送系统,将生成的低浓度石膏浆液用石膏浆液外排泵打入真空皮带机脱水机上方的石膏旋流器,利用重力自流到真空皮带机进行二级脱水。经过优化改造后,既简化了系统和设备、降低了设备投资和安装场地,同时又提高了设备运行的可靠性和FGD投用率。据测算,此项改造每年可节约各种费用约70万元。
（3）又如,扬州电厂通过改进脱硫系统运行模式,提高吸收剂品质,节约了系统运行费用,提高了脱硫效
率。其主要措施一是通过石膏浆液集中脱水、调整循环浆泵投运、改变脱硫系统运行状态等方式降低了厂用电;二是加强与除尘器检修和运行部门的联系,保证除尘器运行良好,从而节约了GGH的吹扫蒸汽用量,减少了增压风机功耗;三是严格控制石灰石粉品质,降低了石灰石粉的用量和液气比,同时减少了脱硫石膏中石灰石粉残留,提高了脱硫效率和石膏品质,给脱硫石膏的综合利用拓展了空间。
(4)华电集团在大量采用国外成熟脱硫工艺的同时,不断进行科技创新,开发研究新型脱硫工艺。完成了“十五”863科研计划项目“可资源化活性焦烟气脱硫项目”,并获得了江苏省科委的技术成果鉴定,通过了国家科技部验收。该工艺在贵州宏福实业开发有限公司的自备热电厂成功运用,目前累计运行时间已达到3000多小时。
4.项目实施情况
（1）项目实施情况及效果
聊城发电厂#1、2机组烟气脱硫项目于2007年6月15日正式开工。在整个项目实施过程中全面推行了不符合项管理系统。PMC和业主管理人员认真履行监督义务，在整个项目实施过程中,共发出A类不符合项通知13份，B类不符合荐327份，均按程序进行了处理和关闭，有力地保证了工程项目在程序文件和管理制度的规范下运作。
（2）安全管理方面，PMC和业主管理小组要求并监督所有项目施工人员，工作不分大小,都要进行风险分析,针对风险点制定切实可行的安全措施和控制手段。彻底消除了项目实施过程中的装置性违章、指挥性违章和作业性违章。
（3）质量管理方面，制定明确的质量目标，合理设计质量控制点，完善质量信息网络建设，保证信息畅通，加强质量监督，落实质量责任制。
（4）进度控制方面，制订了科学严密的进度计划引导项目步入正轨，使项目按优先顺序有效进展，使整个工程进度实现了可控在控。
5.当前国内外项目后评估现状分析
（1）项目评估最早起源于西方发达国家，美国最早启动了项目后评估工作，在过去的几十年中，为促进社会和经济的发展，美国对两次主要由政府控制的投资计划进行过后评估。在20世纪70年代之后，各国政府和世界银行、亚洲开发银行等国际双边和多边金融组织，为了保证援助资金的合理使用和提高投资的效益，纷纷建立和健全了评估和后评价体系，创立和发展了后评价的理论和方法，扩大了其后评估机构的功能。项目后评估已逐渐成为经济发达国家和国际金融组织实施投资监督和进行项目管理的得力手段和工具。目前，后评估的发展趋势是将资金预算、监测、审计和评估结合在一起，形成一个有效和完整的管理循环和评估体系。
（2）我国项目后评估工作始于20世纪80年代中后期，尽管起步较晚，但却得到了迅速发展。一方面，各投资主体积极参与后评估工作，从1988年国家计委正式委托中国国际工程公司进行第一批国家重点项目的后评估开始，先后就有包括国家计委、国家审计署、中国建设银行以及交通部、农业部、卫生部在内的很多部委和地方，相继加入到投资项目后评估的工作中。另一方面，后评估客体类别的日益丰富，也使得后评估工作在全国范围内得以迅速扩展，短短几年间，参与后评估的项目几乎涵盖了包括国家重点建设项目、国际金融组织贷款项目、国家银行贷款项目、国家审计项目以及行业部门和地方项目在内的国内各类重大投资建设项目。
结语；通过对脱硫工程的后评估研究，总结项目管理在决策、实施过程中经验和教训，及时发现和暴露投资决策中存在的问题和失误，分析其产生的原因，提出对策和建议，以改善新一轮投资管理和决策，
达到提高投资效益的目的，同时促使建设项目运营状态正常化、效益化。
参考文献：
（1）发电厂烟气脱硫工程项目管理模式探讨_刘建忠
（2）华电集团公司管理脱硫项目的实践与体会_张洁
（3）火电厂脱硫工程建设项目管理的探讨_薛建明
（4）脱硫工程建设模式分析_冯伟忠
（5）火力发电厂脱硫项目发展研究_吕玉坤
（6）某发电厂烟气脱硫工程_三同时_项目管理概述_张兴军
（7）火力发电厂脱硫工程项目后评估_艾同玲