县域内义务教育师资配置均衡化的对策研究 ——以内蒙古莫力达瓦旗为个案

论文摘要

教师资源的均衡配置是义务教育均衡发展的重要体现,教师资源配置的不均衡是导致区域间、区域内义务教育非均衡发展的关键原因。要想推进义务教育的均衡发展,必须从资源上实现均衡,其中教师资源配置的均衡化是最关键也是最困难的环节。因此,促进县域义务教育师资配置的均衡化是办让人民满意的教育的必然要求和实现途径,对实现教育公平,推进义务教育的均衡发展具有重要的现实意义。论文以内蒙古莫力达瓦旗为个案,综合运用文献法和调查法,对县域内义务教育师资配置均衡化的对策进行了探讨。首先,在导论部分,对目前义务教育阶段师资配置均衡问题研究的意义和现状做了系统的阐述。进而通过对义务教育阶段教师资源配置存在的问题、原因以及对策的已有研究的梳理,提出了论文研究的思路与方法。其次,对莫力达瓦旗义务教育阶段师资配置的现状和存在的问题,进行了研究。通过调查发现,莫力达瓦旗义务教育阶段师资配置主要存在：教师资源城乡分布不均衡,师资超编与缺编问题同时并存；少数民族教师占教师总数的比重偏低,双语教学推广成效不明显；城乡教师学历差异明显,农村教师整体学历偏低,师资来源较差；专任教师的教师资格城乡差异明显,农村师资教师资格偏低；教师资源在学科、年龄结构上配置不均衡,部分学科教师短缺；城乡间专任教师在职称结构方面存在着一定的差距等几方面的问题,影响了该地区的义务教育师资均衡配置。再次,结合莫力达瓦旗义务教育师资配置情况的个案,剖析了该地区县域内义务教育阶段师资配置非均衡的原因。主要有如下方面：一是县域内社会经济发展不平衡；二是义务教育师资的教育投入机制不健全,对师资的投资短缺；三是现有教师人事制度不利于优秀教师资源的共享；四是义务教育阶段教师的交流、合作与合理流动的评价和激励制度欠缺；五是学校等级化使不同学校师资配置的差距进一步拉大。这些因素,制约了该地区县域内义务教育师资的均衡配置。最后,结合相关理论基础,提出了解决该地区县域内义务教育师资配置非均衡化的对策。第一,强化政府职责,增加对薄弱学校和农村地区的教育投入。第二,明确县级教育行政部门的职责,加强对师资的管理、调控和监督力度。第三,努力满足民族乡镇和学校的师资需要,加强对边远农村地区的师资培训。第四,调整学校布局,构建标准化学校体系,提高教师队伍的整体素质,充分利用和优化现有教师资源。第五,完善县域内教师资源互动与共同发展机制,建立校长和教师定期交流合作与轮岗制度。第六,构建县级义务教育师资配置均衡化的指标,完善教师交流与合作的激励制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 选题缘由
• （二） 选题意义
• （三） 国内外研究现状
• （四） 研究的思路与方法
• 一、莫力达瓦旗义务教育阶段师资配置的现状与问题分析
• （一） 莫力达瓦旗社会经济发展的概况
• （二） 莫力达瓦旗义务教育发展的概况
• （三） 莫力达瓦旗义务教育阶段教师资源配置的现状及问题
• 二、莫力达瓦旗县域内义务教育阶段师资配置存在问题的原因探析
• （一） 县域内社会经济发展不平衡是主要原因
• （二） 义务教育师资的教育投入机制不健全,对师资的投资短缺
• （三） 现有教师人事制度不利于优秀教师资源的共享
• （四） 义务教育阶段教师的交流、合作与合理流动的评价和激励制度欠缺
• （五） 学校等级化使不同学校师资配置的差距进一步拉大
• 三、促进县域内义务阶段教师资源均衡配置的对策
• （一） 县域内义务教育教师资源配置均衡化的理论依据
• （二） 县域内义务教育阶段师资配置均衡化的对策
• 参考文献
• 附录
• 后记