公共政策质量及其对公共政策执行力的影响研究

论文摘要

公共政策是政治系统输出的主要内容之一,政府对社会经济和政治发展的宏观调控正是通过各项公共政策的有效执行实现的。作为一个动态的行为过程,公共政策包括制定和执行公共政策等若干逻辑环节,其中政策执行是最直接、最重要、最经常的活动之一。然而,在现实生活中,公共政策执行偏差、执行力低下的现象却时有发生,这使公共政策目标落空,政策问题得不到有效的解决,政府的形象受损,甚至会对一个国家的社会经济发展和政治稳定造成巨大的负面影响。本文以分析公共质量对公共政策执行力的影响为出发点,重点从“公共政策质量评价标准”和“公共政策质量评价方法”两个方面入手,分析其成因,探求其对策,以期为提高公共政策质量,提升公共政策执行力提供一定的参考。本文首先对公共政策质量和公共政策执行力的概念做出界定,并且具体论述了二者之间的关系。其次,分析公共政策质量影响公共政策执行力的途径,并着力于构建一个公共政策质量的评价体系。文章最后针对如何提高公共政策质量提出了相应的应对措施:全面把握公共政策制定的原则,完善公共政策的制定体制,优化公共政策的制定主体,促进公共政策制定过程的公开透明,科学的运用各种公共政策制定手段与方法以及完善公共政策制定的监督机制。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 现有研究评价
• 1.3 本文的研究思路、方法、结构及主要观点
• 第二章 公共政策质量与公共政策执行力的理论阐释
• 2.1 公共政策质量
• 2.2 公共政策执行力
• 2.3 公共政策质量与公共政策执行力的关系
• 2.3.1 公共政策质量是提升公共政策执行力的必要前提和重要基础
• 2.3.2 公共政策执行力是评价公共政策质量的重要方式和检验标准
• 第三章 公共政策质量影响公共政策执行力的途径与形式
• 3.1 政治可行性
• 3.2 界定明确性
• 3.3 技术可行性
• 3.4 资源的配套与支撑
• 3.5 价值的选择与取向
• 第四章 公共政策质量的评价标准和评价方法
• 4.1 公共政策质量评价标准
• 4.1.1 合法化标准
• 4.1.2 效益标准
• 4.1.3 效率标准
• 4.1.4 回应度标准
• 4.1.5 社会价值标准
• 4.2 公共政策质量评价方法
• 4.2.1 定量、定性及定量定性相结合的评价方法
• 4.2.2 对比评价方法
• 4.2.3 影子控制法（判断方法）
• 第五章 提高公共政策质量的理论思考
• 5.1 全面把握公共政策制定的原则
• 5.1.1 理性化原则
• 5.1.2 规范化原则
• 5.1.3 系统性原则
• 5.2 完善公共政策的制定体制
• 5.2.1 合理划分中央与地方制定政策的权限
• 5.2.2 调整机构间职权划分
• 5.2.3 完善干部管理制度
• 5.3 优化公共政策的制定主体
• 5.4 促进公共政策制定过程的公开透明
• 5.4.1 进一步转变观念，树立公共政策制定的社会主义民主观念
• 5.4.2 进一步拓宽公民参与渠道,提高决策透明度
• 5.4.3 进一步扩大基层直接民主
• 5.4.4 进一步完善社会主义法治机制，提高公民法治意识
• 5.4.5 努力营造有利于公民参与的现代政治文化环境，培养公民参与的能力
• 5.5 科学运用各种公共政策制定手段与方法
• 5.6 完善公共政策制定的监督机制
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间的研究成果