失地农民混合型就业保障途径研究 ——以苏州市工业园区唯亭镇为例

论文摘要

在加速的工业化和城市化进程中,失地农民群体日益庞大,失地农民生计问题日益凸显。本文运用多中心治理理论,采用文献法、访谈法等社会调查研究方法开展对失地农民就业保障途径的研究。通过文献综述总结我国不同历史时期失地农民就业安置的主要措施,分析市场经济条件下各地对失地农民就业保障探索的具体途径,提出基于政府主导和市场主导之外失地农民混合型就业保障的新途径。从社会基础、动力和保障机制等方面对失地农民混合型就业保障途径进行进一步廓清,详细剖析政府、市场、社区和失地农民在失地农民就业保障中的责任,强调责任主体在利益诉求、复合问责和激励机制保障下以多种形式共同行使权利,通过相互的协调、合作实现失地农民就业保障这一最终目标。基于理论的充分阐释,提出实现多中心共同治理框架下的失地农民混合型就业保障的途径。最后用失地农民混合型就业保障途径在唯亭镇的实践经验,进一步证明以政府、市场、社区、个人等主体合作为特征的混合型就业保障途径的有效性。失地农民混合型就业保障途径无论是在解决短期就业岗位,还是在解决失地农民的就业质量,继而解决失地农民的生活质量方面都优于单一主体的行动,即优于单一的政府主导型就业保障途径以及市场主导型就业保障途径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 一、选题的背景及意义
• 二、国内外有关失地农民就业保障研究综述
• （一） 国内学术界有关失地农民就业保障的研究
• （二） 土地换就业保障的实践途径
• （三） 发达国家失地农民就业保障途径综述
• （四） 小结
• 三、基本概念和理论
• （一） 失地农民
• （二） 就业保障及其途径
• （三） 失地农民的就业保障及其途径
• （四） 系统理论
• （五） 多中心治理理论
• 四、本文研究的基本框架及方法
• （一） 研究的基本框架
• （二） 研究的技术路线和方法
• （三） 本文的创新之处与不足
• 第二章 失地农民混合型就业保障的主体与保障机制
• 一、失地农民混合型就业保障途径的社会基础、动力与意义
• （一） 失地农民混合型就业保障途径的社会基础和动力
• （二） 失地农民混合型就业保障途径的现实意义
• 二、失地农民混合型就业保障途径的责任主体分析
• （一） 地方政府
• （二） 失地农民
• （三） 当地企业
• （四） 社区
• 三、失地农民混合型就业保障途径的系统剖析
• 四、失地农民混合型就业保障途径的保障机制
• （一） 失地农民混合型就业保障的利益诉求机制
• （二） 失地农民混合型就业保障的问责机制
• （三） 失地农民混合型就业保障的激励机制
• 第三章 多中心共同治理框架下的失地农民混合型就业保障途径
• 一、多中心共同治理框架下的失地农民就业保障
• （一） 当地政府承担主要责任
• （二） 社区是解决失地农民就业保障问题的重要载体
• （三） 失地农民发挥就业主动性
• 二、地方政府—地方企业的绿色就业通道
• （一） 调整产业布局，提高第二、三产业劳动力吸纳能力
• （二） 完善失地农民的就业培训政策
• 三、地方政府—社区—失地农民共建就业支撑体系
• （一） 开拓失地农民沟通渠道，构建异质性社会网络
• （二） 探索失地农民就业保障信息化
• （三） 鼓励和扶持失地农民自组织的发展
• 四、健全失地农民就业保障运行机制
• （一） 完善“自下而上”的利益表达
• （二） 创新失地农民服务主体的评估机制
• 第四章 失地农民混合型就业保障途径——苏州市唯亭镇的实践
• 一、江苏省苏州市工业园区唯亭镇概况
• （一） 苏州市工业园区唯亭镇区位环境
• （二） 苏州市工业园区唯亭镇失地农民状况
• 二、苏州市唯亭镇实施失地农民混合型就业保障的四个途径
• （一） 能力培训：引导失地农民转变就业观念，提高就业能力
• （二） 主体合作：建立村经济合作社，失地农民“抱团赚钱”
• （三） 励引导:政府奖励,鼓励部分农民外出种养
• （四） 业服务:集聚社会力量,搭建失地农民就业平台
• 三、小结和启示
• （一） 亭镇政府、企业、社区合力拓宽失地农民就业渠道
• （二） 亭镇合力转变失地农民就业观念
• （三） 亭镇坚持完善多元化的就业保障政策途径
• （四） 亭镇始终将失地农民长远生计作为就业保障的根本落脚点
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢