论文摘要
民以食为天。人的生存和发展离不开食品,食品安全事关公共健康、国计民生以及社会的稳定与和谐。然而食品产业本身具有的产业链长、传递性的特点,决定了食品安全监管极高的难度。而且伴随着科学技术日新月异和市场经济繁荣发展,转基因、辐照等高科技在食品产业中应用带来的不确定性,以及食品行业全球化贸易程度的不断加深,直接导致食品安全监管的难度越来越高。食品安全监管已经不是几个部门之间或者一个国家内部的事务,跨区域的政府间合作趋于日常化,所以构建一个高效合作的食品安全监管机构体系尤为重要。本文主要是在我国食品安全监管机构设置的角度上研究机构间关系,探求现有的机构设置存在的问题,对症下药提出相应建议。文章主体分为两部分。第一部分首先介绍了我国食品安全监管机构设置的法律依据,分析了现有机构设置的由来,以便于找到问题的根源；其次介绍了监管机构设置的现状；再次介绍了我国现有监管机构的职能分工；最后在细致了解现有机构由来、现状、职能的基础上,分析了存在的问题,为之后解决问题奠定了基础。第二部分首先介绍了食品安全监管方面最成熟的美国的情况,并立足我国基本国情总结了可供借鉴的优秀经验；其次从改进现有问题的角度,根据问题出现的根源,借鉴美国的先进经验,提出了改革我国食品安全监管机构的意见和建议。
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