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摘要：基层党组织建设对新区国企发展的深远意义，通过分析当前新区国有企业基层党组织存在的突出问题，从做好顶层设计，自上而下传导压力；健全党建制度体系，加强支部自身建设；搭建成长平台，增强基层党组织的感染力、影响力和创造力等三个方面提出加强新区国有企业基层党建工作的探索实践。
关键词：国有企业；基层党组织；建设
党的十八大以来，加强和改进国有企业党建工作，是党的建设重要组成部分。在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记明确了国有企业党建工作的意义、方法和要求，他强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，国有企业党建工作只能加强，不能削弱，在这个问题上，任何时候都不能含糊和动摇。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，国企怎样才能强“根”固“魂”，关键在于基层党组织建设。
1加强基层党组织建设对新区国企发展的深远意义
一般情况下，新区代表一个城市新的发展方向，是城市发展活力与最新动力，新区国有企业与新区同步组建，共同发展，是新区建设不可或缺的动能。要开创新区建设的新局面，就应当不断地提高新区国有企业基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力，这就必须从战略全局的高度来开展科学谋划，按创新发展的要求来进行认真落实，从贯彻落实科学发展理念的视野不断推进新区国有企业基层党组织建设工作。
1.1基层党组织是新区发展的长远之计和固本之策
我们常说，“求木之长者，必固其根本”“基础不牢，地动山摇”。这些经典的话语，形象地描述了打好基础在事物发展过程中的重要性，它们在党的十八大以来，被习近平总书记在多次重要会议上引用，深刻地指出了党中央对抓基层、打基础的重要性的清醒认识。《党章》中对党的基层组织有明确的定义：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。这个定义也充分彰显了我们党抓基层、打基础的鲜明导向和坚强决心。国有企业的基层党组织在国有企业发挥着重要作用，能正确履行把方向管大局保落实的职责，可以推进党的各项方针政策的落实，监督和支持公司治理结构依法行使职权，只有促进国企基层党组织更好地服务党员群众，才能能够让新区国有企业产生更大的凝聚力和向心力，成为新区开发建设最可信赖的依靠力量。
1.2加强基层党组织建设有利于提升国有企业自身竞争力
从企业自身方面看，国有企业自身软实力不强，显然无法为新区的高标准、高质量发展提供动能。基层党组织对企业的发展和进步起着关键的作用，基层党组织作用发挥的好与差，战斗堡垒作用是否明显，直接关系到企业发展乃至新区全面建设大局，加强国有企业基层党组织建设工作，能够提高国有企业的软实力，将企业党组织的政治优势转化为企业的竞争优势，能够有效增强企业的核心竞争力。所以，在新时代、新形势下，企业必须加强基层党组织建设工作。
1.3加强基层组织建设是树立新区发展信心的现实需要
基层组织建立在社会基层，置身于人民群众之中，能够直接听民声、察民情、解民忧，是保证党和群众紧密联系的桥梁纽带。新区国有企业基层党组织服务群众的表现，党员干部的一言一行，直接地决定着人民群众对新区的认识、对新区发展的信心。如果党组织自身不硬、纪律涣散、效率不高，就无法服务新区群众；如果基层的党员干部在新区建设过程中吃拿卡要、办事情庸懒散拖，群众就会对党和新区发展失去信心，不良风气就会蔓延滋长。因此，基层组织要充分发挥政治功能和服务功能，既要牢牢把握正确的政治方向，做好群众的思想政治工作，使新区发展信心深深植根于人民群众之中；也要通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众，最后赢得群众与新区党政一起为新区发展添砖加瓦。
2当前新区国有企业基层党组织存在的突出问题
从新区国有企业党组织的特点看，新区国有企业成立时间短，企业员工都相对比较年轻，党员年龄也比较年轻，党员的文化水平比较高，国有企业大多属于在新区发展中负责建设完善基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要，国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。但是面对新形势、新挑战、新任务，基层党组织建设仍有许多亟待破解的课题。
2.1党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出
主要表现为基层领导不够重视，思想政治工作力度较小。部分领导把抓好党建与促经济对立起来，总认为做好经济建设工作就好，缺乏思想推动和领导推动，党建工作基本处于“不管”状态。另外，由于新区国企员工负责繁重的项目现场管理工作，部分党员业主代表放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业党组织思想政治工作内容、手段又单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。
2.2基层党组织工作方式方法比较单一
一些负责外业部门的党组织，活动制度没有建立，工作没有跟上。有组织无活动，有形式无实质。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍，缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、组织生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。
2.3一些党组织不能有效参与重大问题决策
新区国有企业部分部门由于党员人数较少，单个部门无法组建一个党支部，造成了有些党支部是几个部门党员组成，造成党支部班子在非自身部门开展党建工作促进党组织生产经营、管理和发展方面参与不足，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。
3加强新区国有企业基层党建工作的探索实践
3.1做好顶层设计，自上而下传导压力
习近平总书记在十九大报告中强调，坚持党对一切工作的领导。国有企业有经济属性，又有政治属性。国有企业的本质属性决定了它必须坚持党的领导，决不能因为进入市场参与竞争就只强调经济属性而忽视了党的建设。一是国有企业必须率先垂范，理直气壮、旗帜鲜明、毫不含糊地保证党的领导在国有企业全面落实，抓实抓好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一党的建设根本任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打牢在党的领导下不懈奋斗的思想基础。二是做好顶层设计。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党建工作要求明确写入公司章程，在公司章程和管理制度中规范党组织的机构设置、职责分工和工作任务，层层传导压力，公司党委要对基层支部书记进行责任制考核，确保基层党组织建设强力推进。
3.2健全党建制度体系，加强支部自身建设
制度是管全局、管根本、管长远的，做好基层党建工作必须有健全的制度作保障。一是制度建设上落实党的领导。要建立完善基层党组织“三重一大”等议事规则或决策制度，明确基层党组织班子对支部所属部门参与决议事项，建立完善组织生活会、支委中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，编制《党建工作标准化手册》，推进党建工作业务标准化和流程化建设，提高国有企业党建工作质量。二是完善基层党支部参与所属部门重大问题决策的运行机制。对于所属部门规划等事关企业改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项，要源头参与、深度介入、调研论证、集体研究，切实把好方向关、政治关、政策关。三是加强基层党组织自身建设，充分发挥基层党组织对所属部门把方向管大局保落实作用，凝心聚力完成企业中心工作，把公司党委部署不折不扣落到实处。
3.3搭建成长平台，增强基层党组织的感染力、影响力和创造力
要从新区国有企业队伍年轻化的特点出发，对于青年党员，企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度，积极为他们创设走向成功的桥梁，搭建成长的平台。深入开展创新创效活动，立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、政治思想过硬的青年技能人才队伍，紧密围绕职工素质工程的开展，深入实施“青年党员技能比武计划”，广泛开展青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程，广泛开展“我为企业做贡献”活动，不断丰富创新创效活动内容，使一批又一批青年党员在企业大熔炉，在党组织培养帮助下，健康成长，不断增强基层党组织的战斗堡垒。
综上所述，党的十九大举旗定向，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，提出了新时代党的建设总要求。新时代城市新区国有企业党建工作是一项系统又需要不断探索的工程，必须从思想上重视党建工作的开展，在形式上丰富起来，在制度上健全起来，把党建工作落到实处，在工作中发挥基层党组织的重要作用，使基层党组织成为推动企业发展的关键力量，为新区国有企业的发展保驾护航。