我国第三部门承接公共服务职能研究

论文摘要

我国社会变革步伐的加快和民众对公共服务优质,多元选择性倾向的日益凸显,要求政府在履行公共服务职能方面不断创新,通过社会力量承接部分公共服务职能,推进政府公共服务职能转变。本文在政府公共服务职能转变的背景下研究第三部门的发展,对公共服务职能和第三部门的内涵、发展历程、现状加以概述。运用政府失灵理论、市场失灵理论、优势互补理论与善治理论探讨第三部门参与公共服务供给、承接政府转移的部分公共服务职能的行为。论文从第三部门承接公共服务职能的角度分析第三部门发展过程中存在的问题及原因,认为,政府应提供有利于第三部门发展的法制环境和资金资源。同时,第三部门自身也应夯实群众基础、多方面提高自身提供公共服务的能力。开展我国第三部门承接公共服务职能的研究有助于丰富、深化我国第三部门承接公共服务职能的理论研究,为推进我国政府公共服务职能转变过程中第三部门的发展提供一定的思考与借鉴。另一方面,本研究也为政府公共服务职能转变的过程中,通过第三部门承接部分公共服务职能,化解社会矛盾,满足社会多元化需求,维护社会稳定的政府、社会互动实践提供理论先导。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于公共服务职能和第三部门概念的研究综述
• 1.2.2 有关第三部门发展的研究综述
• 1.2.3 我国第三部门承接公共服务职能的研究综述
• 1.3 论文的研究方法
• 1.3.1 文献研究方法
• 1.3.2 历史分析方法
• 1.4 论文的创新点
• 1.4.1 将我国政府公共服务职能转变与第三部门发展有机结合起来
• 1.4.2 探讨如何提高第三部门提供公共服务的能力
• 第2章 我国政府公共服务职能转变及第三部门发展概述
• 2.1 相关概念与理论概述
• 2.1.1 第三部门概念界定
• 2.1.2 公共服务职能概念界定
• 2.2 我国政府公共服务职能转变的背景及存在的问题
• 2.2.1 我国政府公共服务职能转变的背景
• 2.2.2 我国政府公共服务职能转变存在的问题
• 2.3 第三部门承接政府公共服务职能的理论依据
• 2.3.1 政府失灵理论
• 2.3.2 市场失灵理论
• 2.3.3 优势互补理论
• 2.3.4 善治理论
• 第3章 我国第三部门承接公共服务职能的现状与原因分析
• 3.1 我国第三部门兴起的社会背景和发展历程
• 3.1.1 我国第三部门兴起的社会背景
• 3.1.2 我国第三部门的发展历程
• 3.2 我国第三部门承接公共服务职能的现状
• 3.2.1 我国第三部门活动的地域及承接公共服务领域现状分析
• 3.2.2 我国第三部门参与公共服务供给的模式分析
• 3.2.3 我国第三部门承接公共服务职能的发展趋势分析
• 3.3 我国第三部门承接公共服务职能过程中存在的问题
• 3.3.1 我国第三部门的群众基础薄弱
• 3.3.2 我国第三部门提供公共服务的能力薄弱
• 3.3.3 我国的双重管理体制限制第三部门的发展
• 3.3.4 我国第三部门运作的资源供给不足
• 3.4 我国第三部门承接公共服务职能存在问题的原因分析
• 3.4.1 第三部门发展基础薄弱
• 3.4.2 政府与第三部门之间存在相互信任危机
• 3.4.3 国家对第三部门缺乏有力的资金支持
• 第4章 加快我国第三部门承接公共服务职能的对策
• 4.1 营造有利于第三部门发展的法制环境
• 4.1.1 打破双重管理体制的制约
• 4.1.2 从法律上明确第三部门的法律地位及监督机制
• 4.2 多方争取财政支持
• 4.2.1 增强第三部门资金使用效率
• 4.2.2 加大国家的扶持力度
• 4.3 夯实第三部门的群众基础
• 4.3.1 培育公众的公益精神及公民参与意识
• 4.3.2 建立严格、透明、完善的财务报告制度
• 4.4 多方面提高第三部门提供公共服务的能力
• 4.4.1 改革人事制度
• 4.4.2 健全合作机制
• 4.4.3 创新公共服务种类
• 第5章 结论
• 5.1 论文研究的主要成果
• 5.2 论文研究的贡献与不足之处
• 5.2.1 论文研究的贡献
• 5.2.2 论文研究的不足之处
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介