论文摘要
近年来,我国政府对依法治国、依法行政越来越重视,提出了用十年左右时间建设法治政府的目标。目前,依法行政的观念已逐步树立,但不法行政现象还比较严重。不法行政不仅是个法律问题和行政责任问题,而且还是一个道德问题,是一种道德现象,可以而且应该对它作道德批判和道德调控。 文章从伦理角度对不法行政作了如下思考和探索:不法行政现象中包含和体现了道德活动、道德关系、道德意识三大道德要件,说明它是一种道德现象;其道德实质是,当行政主体利益和公共利益发生冲突时,行政主体在利益关系选择上的错位和行政公正伦理原则的沦丧;不法行政的道德危害主要在于影响行政伦理建设、破坏权力道德原则、降低政府公信力、滋生腐败、导致社会道德教育失范等方面;可以从创建行政伦理良性运行的条件、充实行政伦理建设的内涵、完善行政伦理的监督机制、从严处理行政人员行政道德失范的行为等方面对不法行政进行道德调控。
论文目录
内容摘要Abstract导论（一） 问题的提出（二） 研究现状及意义一、不法行政现象透视（一） 不法行政现象分类（二） 不法行政原因分析二、不法行政的道德判据（一） 不法行政是一种道德活动（二） 不法行政包含特定的道德关系（三） 不法行政折射出一定的道德意识三、不法行政的道德实质（一） 行政主体利益选择的错位（二） 行政公正伦理原则的沦丧四、不法行政的道德危害（一） 制约行政伦理建设（二） 妨碍“以德治国”的实施（三） 降低政府公信力（四） 滋生行政腐败行为（五） 导致社会道德教育失范五、不法行政的道德调控（一） 创建行政伦理良性运行的条件（二） 充实行政伦理建设的内涵（三） 完善行政伦理的监督机制（四） 从严处理行政人员行政道德失范行为注释主要参考文献后记
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