中国政府信息公开现状研究

论文摘要

在信息化的时代,政府信息公开的程度是衡量一个国家民主与法治发展程度的重要标准之一。二十世纪后半期以来,建立以信息公开法为核心的政府信息公开制度成为一种趋势。我国经济文化的迅速发展,国民素质的整体提高,也对政府的信息公开提出了迫切的要求。建立政府信息公开制度早已被各级政府提上日程,从1999年开始中央政府就开始大力推行政府上网工程,并于2002年11月出台并于2003年1月1日开始实施我国地方政府第一个政府信息公开规定。我国的政府信息公开活动取得了显著的成果。然而,《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后的第五天就发生了公众诉政府信息不公开的诉讼案,这说明,虽然经过5年的准备,但是我国的政府信息公开活动仍然存在着很多问题。本文在政府信息公开的相关概念的界定之后,深入分析了政府信息公开的理论基础。在厘清相关概念和相关理论的基础上,本文引用最新的权威数据,通过对我国政府信息公开途径和政府信息公开过程中的公众参与情况的研究,阐述中国政府信息公开的现状,描述我国取得的进步和成就,进而分析我国政府信息公开仍然存在的问题,并提出相应的解决方案。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、政府信息公开的内涵及重要意义
• （一） 相关概念的界定
• 1. 信息
• 2. 政府信息
• 3. 知情权
• 4. 政府信息公开
• 1) 政府信息公开的主体
• 2) 政府信息公开的客体
• 3) 政府信息公开的方式
• （二） 知情权的理论基础和法律依据
• 1. 理论基础——人民主权理论
• 2. 我国知情权的法律依据
• 1) 宪法依据
• 2) 法律法规依据
• （三） 政府信息公开的必要性及其重要意义
• 1. 有利于促进我国市场经济的发展
• 2. 有利于增强社会认同，巩固政权稳定
• 3. 有利于促进我国民主政治的发展
• 4. 有利于根除腐败
• 二、中国政府信息公开的途径
• （一） 政府门户网站
• 1. 中国互联网的发展和使用概况
• 2. 政府门户网站的信息公开
• （二） 政府出版物
• 1. 公告
• 2. 公报
• （三） 大众传播媒介
• 1. 电视
• 2. 纸质媒体
• 三、中国政府信息公开过程中的公众参与
• （一） 通过政府门户网站公众的参与情况
• （二） 公众通过其他途径的参与现状
• （三） 政府信息公开过程中公众参与缺失的原因分析
• 1. 传统政治文化限制公众参与
• 2. 政府自身利益因素制约公众参与
• 3. 公众信息识别和自控能力限制公众参与
• 4. 相关法律的冲突限制公众参与
• 四、关于促进中国政府信息公开的建议
• （一） 完善政府门户网站建设
• 1. 加大政府信息的公开力度
• 2. 整合政府门户网站资源，加强政府在线办事能力
• （二） 提高公务员的政治素质，从根本上转变“官本位”的观念
• （三） 提高公众的政治参与，形成积极的社会监督力量
• 1. 加大教育投入
• 2. 保障公众参与的渠道通畅
• （四） 对现行的相关法律做出适当的修改
• 1. 修改《保密法》和《档案法》
• 2. 适当扩大我国现行的《行政复议法》的相关规定
• （五） 建立符合现行法律体系的救济制度
• （六） 完善政府信息公开的监督保障制度
• （七） 制定并出台符合我国国情的完善的政府信息公开法
• 结论
• 参考文献
• 致谢