我国城市生活垃圾污染防治立法研究

论文摘要

城市生活垃圾问题是随着人类社会的进步、城市的形成而逐步产生和发展起来的。它已成为城市环境主要污染源之一。随着城市化的快速发展和人民生活水平的提高,生活垃圾产生量迅速增加,资源浪费与环境污染日趋严重。目前我国城市生活垃圾污染问题日趋严重。与此同时,生活垃圾中含有大量可重复利用的资源,对节约自然资源、解决生活垃圾污染问题来说是一条“捷径”。法律特有的权威性、稳定性、强制性对城市生活垃圾污染防治起着不可替代的作用,因此建立科学、合理的城市生活垃圾污染防治立法体系,是改善城市生活环境质量、实现资源可持续综合利用的重要手段。我国城市生活垃圾污染防治立法工作还处于起步阶段,虽然现有的法律从国家的基本法到各单项法中都有相关规定,但涉及到具体的法律制度,还存在着很多问题。为了尽快解决城市生活垃圾的污染问题,本文对我国城市生活垃圾污染防治的立法体系进行梳理,深入分析其中存在的问题和不足,介绍了9个国家在处理城市生活垃圾方面的先进经验,通过对这些经验的国际比较总结出6种模式。并以这6种模式为借鉴,结合我国的实际情况,提出了坚持以科学发展观为立法指导思想,完善城市生活垃圾污染防治法律体系。并逐步建立与市场经济发展相适应的各具体法律制度。从而使城市生活垃圾污染问题从根本上得以缓解。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 2 我国城市生活垃圾概述
• 2.1 我国城市生活垃圾的定义及分类
• 2.2 我国城市生活垃圾蕴含的价值
• 2.3 我国城市生活垃圾污染现状
• 2.3.1 我国城市生活垃圾造成的资源浪费
• 2.3.2 城市生活垃圾对环境的危害
• 2.4 城市生活垃圾污染防治的理论基础
• 2.4.1 可持续发展理论
• 2.4.2 循环经济理论
• 3 我国垃圾污染防治立法与管理的历史与现状
• 3.1 我国城市垃圾污染防治立法的历史发展
• 3.1.1 末端治理阶段
• 3.1.2 综合治理阶段
• 3.1.3 结论和评述
• 3.2 我国现行城市生活垃圾污染防治立法现状
• 3.2.1 我国现行城市生活垃圾污染防治的立法体系
• 3.2.2 现行城市生活垃圾污染防治立法中存在的问题
• 4 城市生活垃圾污染防治比较及借鉴
• 4.1 国外城市生活垃圾污染防治的立法概述
• 4.1.1 德国立法
• 4.1.2 日本立法
• 4.1.3 美国的立法
• 4.2 国外城市生活垃圾污染防治立法的比较分析
• 4.3 国外城市生活垃圾污染防治立法的借鉴
• 4.3.1 发展循环经济作为立法的指导思想
• 4.3.2 可操作性强的配套法律法规
• 4.3.3 职能清晰、分工明确、符合市场规律的生活垃圾管理体制
• 5 完善我国城市生活垃圾污染防治法律立法的建议
• 5.1 城市生活垃圾污染防治立法的理念
• 5.2 城市生活垃圾污染防治立法的原则
• 5.2.1 垃圾资源化原则
• 5.2.2 预防为主、防治结合原则
• 5.2.3 可操作性原则
• 5.2.4 污染者负担原则
• 5.2.5 公众参与原则
• 5.3 城市生活垃圾污染防治立法体系的完善
• 5.3.1 城市生活垃圾减量化的立法完善
• 5.3.2 垃圾综合利用的立法完善
• 5.4 城市生活垃圾污染防治法律制度的完善
• 5.4.1 垃圾分类制度
• 5.4.2 责任延伸制度
• 5.4.3 全面可行的垃圾收费制度
• 5.4.4 押金制度
• 5.4.5 法律责任制度
• 5.4.6 公众参与制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文